三是诚心实意，让群众“批评”。县委常委民主生活会打破过来常规，扩大参会对象范围，邀请了县人大常委会、县政协主要负责人，县人大、县政府、县政协党员领导班子成员，以及部分党代表、人大代表、政协委员和相关部门负责人、企业负责人、村干部等社会各界代表列席民主生活会。会上，群众代表踊跃发言，对常委会班子集体和常委个人给予了实事求是地评价，提出许多中肯的意见和建议。针对群众的“批评”，县委常委们当即表态，作出了整改承诺。各单位党员民主生活会和领导班子民主生活会也分别邀请了群众代表参加会议，虚心接受群众批评。每名党员领导干部都能从思想灵魂深处找问题、寻根源、找症结，整个民主生活会呈现出“三少三多”的现象，即谈工作成绩的少,找突出问题的多；谈面上问题的少,谈具体问题的多；谈客观原因的少，谈主观原因的多。

坚持把整改落实贯穿始终  着力在构建机制上下足功夫

在活动中，我们坚持边学边改，边查边改，立言立行，着眼于构建长效机制、推动工作发展，结合全县重点工作进程和月度工作特点，每月推出不同的整改主题，做到“月月有主题、月月有计划、月月有通报”。

5月为“企业项目推进月”。 针对金融危机致使县内企业发展艰难的问题，出台了《20xx年中方县重点项目目标管理责任体系》、《中方县科学发展目标考核办法》，全体县级领导与72个重点项目、33家规模企业结成帮扶对子，实行“一周一检查、一周一督办、一月一调度”的工作督察机制，建立企业“解困”台帐，定期召开企业项目调度会，对全县工业企业项目发展情况进行分析和督查，并通过组建“企业服务先锋队”、建立“企业还贷周转金”、召开银企座谈会和企业项目调度会等措施，为企业排忧解难，帮助企业共度难关。共召开项目推介会、银企座谈会35场，帮助企业融资近10亿元，协调解决周边矛盾28个，为企业节约生产销售成本6800多万元，较好的推动了县域经济平稳较快发展。

6月为“经济发展环境优化月”。针对县工业园管理体制不顺的问题，设立县工业园党工委和管委会，作为县委、县政府的派出机构，内设规划建设环保局、经济发展合作局等职能机构，相关职能部门在园区设派出机构，下设建设投资开发有限公司，负责园区基础设施项目的融资、筹资和建设及土地储备等工作。目前，县工业园已与投资建设方达成初步意见，拟采用国内流行的BT投资模式开展园区基础设施建设，以提升园区品位，增强产业承载能力。实行全县重点企业挂牌保护制度，深化行政审批制度改革，实行“一个项目进入、一名领导挂帅、一个部门负责、一名干部承办、一套班子跟踪”的全程代理制。制定下发了《关于应对金融危机扶持企业持续发展的实施意见》、《关于对全县企业实施“特别保护期”的通知》、《优化经济发展环境十条禁令》、《中方县机关效能建设和机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等一系列文件政策，组织开展了“严厉打击破坏重点工程建设违法犯罪行为专项整治行动”，重点对查摆出的关于强揽工程、阻扰施工、敲诈勒索等7个突出问题进行重点整治，倾力打造一流的经济发展软环境。期间，全县共破获破坏经济发展环境案件8起，为重点工程和重点企业挽回经济损失30多万元。

7月为“基层组织建设推进月”。针对农村中无章理事的问题，县委出台了《村级集体资金管理办法》、《加强村级组织运转经费保障的意见》等五项制度；针对村级后备干部不足、村级党员干部双带能力不强的问题，县委组织部建立了村级后备干部信息库，县财政每年投入5万元用于实施“一村一名大学生”计划，投入10万元为村干部购买意外伤害保险；针对农村经济发展路子不畅的问题，县级领导、县直部门和企业为行政村共引进资金700余万元，确定发展项目120多个；针对村干部工作积极性不高的问题，县委出台了《加强村党支部书记队伍建设的意见》、《村干部管理办法》、《村干部管理办法》和《村级集体资金管理办法》，从优秀村干部中选拔乡镇干部的工作已经启动，从政治待遇和经济待遇两方面提高了村干部工作积极性。

8月为“旺市融城发动月”。针对新县城有城无市、有城无人以及产业难发展、人气难凝聚等问题，县委从理顺城建投融资体制入手，将原县城建设管委会改建成县旺市融城管委会，将国土部门的土地储备中心划入县旺市融城管委会与县经济建设投资公司合署办公、捆绑运作。研究出台了《关于加快推进新型城镇化、全面实施旺市融城的若干建议》、《中方县干部职工入住县城奖励办法》和《关于加快县城第三产业发展的意见》，召开了全县干部职工及各行各业代表参加的旺市融城动员大会，引导鼓励干部职工群众积极入住县城、发展第三产业。4月以来，已有120余户干部职工入住县城，在县城经商商家约50家，并有500多名干部职工正抓紧新房装修准备入住，2000多名干部职工递交了申请入住意向书，近100户商家正在协商或装修准备进驻县城营业。

为全面抓好整改工作，我们对县委常委会及各参学单位需要整改的问题进行科学分类、合理分项、编号登记，建立了“全县整改落实项目台帐”，对整改项目实行定人员、定责任、定时限的“三定”管理，并建立推行了限时办结制、办结销号制、反弹复号制和责任追究制等四项制度，确保整改工作取得实效。整改阶段后期，各单位在自评的基础上，组织党员群众对整改成效进行满意度测评，对群众不满意的，重新予以整改。目前，县委常委会64个整改项目中，已有15个近期项目基本整改完成，全县各单位510个整改问题中，已有124个办结销号，其他整改项目运行良好。

坚持把主题实践贯穿始终  着力在确保实效上下足功夫

按照中央保增长、保民生、保稳定的要求，积极应对国际金融危机，突出实践特色，我们创造性地开展了“抓执行力建设，帮群众解忧，帮企业解困，帮基层解难”为主题的“一抓三帮”实践活动。

在执行力建设方面，制定了《科学发展责任体系》，确定72个全县重点项目，建立“科学发展联系卡”制度，实行“定人、定责、定时”管理，并加强项目建设的督促检查和绩效考核，确保事事有回音、件件有着落；建立重点项目、信访维稳 “交办责任制”，将排查到的重点项目建设难题、不稳定因素交办给相关领导和责任单位，限期予以解决。

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