必须实现发展战略的转变。由区域性服务向大三农服务转变;由偏重为三农服务向城乡服务并举转变;由传统经营、分散经营向现代经营、集约经营转变;由传统的经营业态向多领域、多空间的经营内涵转变;由单纯商品经营向商品经营和资产经营并重转变;由重点管经营、管企业向重点管资产、管主要经营者转变。走出一条具有天津供销社特色的发展之路。
必须明确科学发展的标准。按照科学发展观的要求,供销社的发展标准是:思想观念与时俱进。自觉破除因循守旧、故步自封、小富即安、小进则满的思想障碍,使各级领导干部的思想观念与时俱进,与客观形势相适应,与时代脉搏相合拍;职能作用充分发挥。自觉地把自身的发展融入到全市的发展之中,尽职尽责的落实政府赋予的职能,完成政府交予的任务,创造性的发挥新时期的桥梁纽带作用;企业经营协调持续。自觉地把企业经营与服务三农有机地结合起来,把巩固传统业态与发展新型业态结合起来,企业的核心竞争力不断增强,服务三农的水平不断提高,实现经济效益和社会效益的双丰收;创新能力不断提高。自觉地与客观形势相适应,不断在经营理念、发展思路、发展方式、体制机制、管理模式、人才培养使用等方面有所创新,提高各级领导的发展能力,形成发展的强力支撑;生活水平不断提升。自觉树立以人为本的观念,确保企业职工的收入与企业的发展同时增长,不断改善干部职工的生产生活条件,让广大干部职工充分享受到改革发展的成果。
必须选好发展战略定位。根据科学发展观的本质要求和天津城乡一体化发展的总体趋势,供销社发展的战略定位是:以连锁经营网络建设带动基础设施的改造提升,夯实生存发展的基础;以项目建设带动资源整合、拉动经济扩张,培育新的经济增长点;以现代经营方式带动生产设施、经营手段科技含量的提高,增强竞争的实力;以经营服务的多元化,带动经营空间的拓展和服务内涵的深化;以组织结构的优化调整,带动资源配置和体制机制完善,推进集约化经营,使供销社成为构建城乡流通一体化的主导力量,带动农业产业化发展的重要力量,促进城乡一体化进程的依靠力量;使重点业务在天津乃至环渤海地区具有较强的市场影响力,综合经济实力跃居全国城市供销社前列;使供销社真正成为政府信得过、农民离不开、市场有地位、全国有影响的新型合作经济组织。
方法与路径
按照科学发展观协调可持续发展的基本要求,依据自身特点和战略定位,供销社在天津城乡一体化建设中选择的方式与路径为:
(一)以项目建设为基点,提升供销社商业服务设施水平。适应城乡一体化发展要求,按照前瞻性、多业态、现代化要求,以上项目为引擎,建设、改造、完善供销社整体的商业服务设施,增强载体的集聚和拓展功能,提高社会认知度和影响力,塑造崭新的供销社形象。总体投资突破35亿元,实施天河酒店和津门饭店重建、静海县社物美金桥国贸中心、宝坻区社劝宝购物广场、武清区社农副产品交易中心、西青区社综合大卖场、静海子牙再生资源加工拆解物流基地、建设公司金汇冷库二期工程、滨海新区再生资源物流基地、祥泰公司万吨冷库等重点项目建设,新增生产流通商务设施100万平方米以上。特别是静海子牙再生资源加工拆解物流基地和武清区社农副产品交易中心,单体投资均超过10亿元以上,将在提升再生资源行业,促进我市循环经济发展,提高农业设施化水平,带动农副产品大流通上起到重要作用。
(二)以网络提升为基点,打造城乡一体化的现代流通体系。适应农村生活区域和生产生活方式的改变,按照城乡通开、设施现代、加强自营、强化连锁、管理规范的要求,以“农业生产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁网络进村庄、农副产品进市场”为主要内容的三进工程,要在现有基础上深化提升。加快区县中心城区大卖场和配送中心建设,使重点区县都有经营面积超过一万平方米以上的龙头超市,带动连锁网络的延伸,促进网络资源的整合和辐射能力的提升;提高连锁直营店的数量和水平,力求在农村主要乡镇都建起500-1000平方米的直营超市,形成连锁网络终端骨干群,发挥引领示范作用;加速网络终端向农村新型城镇延伸,力求网络跟着城镇建设走,城镇在哪儿兴起,网络在哪儿落脚,形成城镇与农村网络建设一体化;提高三进工程连锁网络的电子化水平,每年投入1000万元以上,增建现代化的网络管理设备,实现连锁经营网络电子结算、信息沟通的全覆盖;加快农村连锁经营网络由区域性向全市性、由分散性向集中性转变,实现集中采购,统一配送,增强网络的凝聚力和辐射力。使三进工程真正成为农民信赖的经营品牌和供销社发展的基础资源,在农村现代流通体系建设中起到主导作用。
(三)以深化服务为基点,拓宽经营服务领域。适应天津大都市发展和农村新一轮改革的变化,树立服务大三农的理念,按照市场需要、政府支持、因地制宜、可能可为、主动占位、成长性强的要求,发挥地域优势和自身优势,积极拓宽经营领域,培育新的增长点,促进经营结构的改变。大力发展农民专业合作社,在蔬菜、果品、蜂产品、炒货、家禽、调料、农资、编织等种养业、加工业和产品购销等农民专业合作社建设上,起到示范引领作用,带动现代农业发展和农民致富;积极发展城镇社区综合服务社。适应小城镇居民新的要求,建设集商品供应、农产品采购、再生资源回收、科普宣传、信息发布、娱乐休闲等多位一体的商贸服务中心,形成区域型的经营商圈;加快农村现代服务业的发展,全面提升供销社在城乡的商业服务设施水平,在现代物流业、旅馆餐饮业、旅游业、中介服务业等方面有一个较快的发展,使供销社在农村现代服务业中占有一席之地。
(四)以调整结构为基点,发展支柱型行业。适应市场经济发展的客观变化,按照资源集约、产业多元、经营专业、组织优化、多点支撑、特色突出的要求,主动、坚决、合理、适时地推进经济结构调整,加快支柱型行业的培育,形成多元经营、支柱强劲、抵御风险能力较强的经济架构。大力发展再生资源行业,打造以骨干企业为龙头,以经营网络为基础,以交易市场为依托,集收购、加工、销售、研发于一体的再生资源经营链条,使其年经营规模达到100亿元以上,成为天津再生资源行业的主导力量;大力发展涉农流通行业,以市、区县农资企业为主体,以连锁经营网络为平台,以现代农业需求为着眼点,扩大绿色农业、设施农业、观光农业、科技农业等专用农资商品供应,拓展经营的内涵和外延,使供销社农业生产资料经营份额占据天津市场70%以上;大力发展生活类重点商品经营,以扩大内需,引导农村消费为着力点,以日用消费品连锁经营网络为载体,推进食品、食盐、卷烟、煤炭、燃油、电器、医药、酒类等农村重要消费品经营上规模,使供销社年社会商品零售额在农村所占比重达30%以上,使供销社真正成为农村现代流通的主导力量。
(五)以增强实力为基点,打造带动力较强的社有企业。适应结构调整、行业发展、网络延伸、产业链拉长的新变化,按照业态突出、管理科学、团队和谐的要求,打造经营规模较大、创效能力较强、企业品牌响亮、可持续发展的社有支柱企业群,形成供销社企业推动行业、行业拉动系统、系统反馈三农的良性互动的发展态势。重点培育以经营不锈废钢、不锈钢材为主的滨海英驰有限公司,以经营废钢铁炉料、进口废七类为主的天津市供销商社,以生产系列化异型钢管为主的再生资源红桥公司,以生产天立独流老醋、独流酱油为主的天立股份有限公司等四个企业集团,使前三个集团的年经营额分别达到20亿元以上,形成经济支柱,使独流老醋的品牌跃出国门,走向世界。
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