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××县人民法院“两庭建设”经验交流,
理念的突破,思维的更新,激发了我们的无穷智慧和工作创造性,让我们在地方经济落后、各种条件较差、资金缺口巨大的情况下,走出了自己的“两庭”建设路子。
三、团结奋斗,是“两庭”建设的内力
“两庭”建设说起容易,做起来难,我院整体迁建工程进行的两年,是最困难的两年,也是负重前行、艰苦奋斗的两年,但在上级法院支持下,我们紧紧依靠党委、政府,充分发扬了吃大苦、流大汗的创业精神,团结一心,艰苦奋斗,众志成城,克服了重重困难。
第一,凝聚人心,艰苦创业。虽然全院干警都迫切想改变落后办公条件,但因资金缺口巨大,很多干警曾一度悲观,对迁建工程没有信心,更担心修成“胡子工程”,对“两庭建设”持消极态度,领导班子内部也有不同意见。针对这种情况,我们没有用会议再加会议的形式单纯进行说教,而是组织全体党组成员和中层干部到“两庭建设”搞得好的开县、梁平法院参观学习,兄弟法院气派壮观的审判办公大楼、宽敞漂亮的宿舍让参观的干警大开眼界,羡慕不已。当大家从介绍中得知兄弟法院地方经济条件和我们差不多,“两庭”建设搞得好关键在与时俱进更新观念,敢于抓住机遇求发展时,更是叹服不已。参观回来后,我们把参观情况向全院干警作了介绍,兄弟法院的榜样作用有力激励和鼓舞了士气,大家看到了××法院迁建工程的希望,很快从党组成员到一般干警形成了抓住机遇求发展的共识,凝聚了人心,坚定了信心,汇成了××法院迁建工程的强大精神动力,奠定了众志成城、艰苦奋斗的思想基础。
第二,开源节流,广聚财源。“两庭”建设缺乏基本的周转资金就如同无水之鱼,工作根本无法开展。为了确保“两庭”建设周转资金需要,我们发扬艰苦奋斗精神,多方开源节流,广聚财源。一是领导带头过紧日子。党组成员主动放弃了部分政策性奖金及基本的福利待遇,同时在奖金发放、福利待遇领取上优先满足干警。由于领导带头在先,大家均没有怨言。二是在必要时牺牲干警福利待遇。在工程进行中,因按合同约定的部分资金我们难以及时拨付到位,工程修修停停,几次面临停工,为了筹措资金,我们不得不挤占干警的办案补助、政法津贴等费用。干警们工资不高,都需要这些钱,但在党组说明情况后,全院干警没有人吭一声,工作一如既往,默默地支持着院党组工作,以实际行动支持着××法院建设。三是尽力压缩各项开支。为了节约来客接待费用,我们专门建立了职工食堂。院领导乘坐的红旗轿车用了6年多时间,经过几次大修,严重超负荷运行,直到今年初才将红旗车变卖后购进了一辆12万元的普通警车。这在全市基层法院和县级机关中都是不多见的。通过努力,在工程进行的2年多时间内,我们硬是节约出了近100万元用于工程建设,确保了工程顺利进行。
第三,扎实工作,严把关口。院党组对“两庭”建设从始至终给予高度重视,一直将其作为××法院近两年工作的头等大事来抓。一是院长亲自抓。“两庭”建设与审判工作等其他工作相比,有更大的复杂性和艰巨性,院党组在工作分工上,将“两庭”建设工作优先于其他工作考虑,确定院长亲自抓,加强了组织领导。院长亲自过问,减少了请示、汇报环节,工程建设中的很多问题都得到及时有效解决,保证了工程顺利进行。二是成立专门机构具体抓。为了搞好“两庭”建设,我们成立了专门的基建办公室,办公室工作人员采取干警推荐和党组指定相结合的方式确定,2名社会阅历丰富的干警专职从事“两庭”建设。三是严格把关。大到合同签定,小到材料选择、价格确定,我们都是多方调查,直到心中有底才作最后决定。为了使建修材料做到质优价廉,不乱花每一分钱,我们党组成员和基建办公室的同志早出晚归,先后往返10余次到南充、成都等建材市场考察,逐一比质量、问价格,最终在保证质量的前提下,以最低的价格购进并投入工程使用。为采购到物美价廉的办公家俱,我们引入竞价机制,通过招、投标择优选择,在严格质量要求的情况下,成功节约资金近30万元。
第四,严格要求,强化监督。“两庭”建设事关法院和地方法制形象,绝不能搞成“豆腐渣”工程,更不能搞成腐败工程,这方面,我们注意抓好两个方面的监督,确保工程质量。一是抓好工程质量监督。我们严格按建筑法规进行,现场聘请专业工程监理单位进行监督,单项工程完工后及时进行质量验收。新审判办公大楼竣工后,顺利通过了工程质量验收。二是抓好纪律监督。工程发包、合同签订、工程材料选购、办公家俱招标等各阶段工作,我们都请纪检监察部门的同志参与,工程完工后,还公开向全院干警报帐,自觉把工程各环节工作置于纪检部门和干警监督之下。由于监督到位,我院“两庭”建设工作没有出现任何质量问题和违纪违法问题,成为名符其实的“廉洁优质工程”。
四、各方支持,是“两庭”建设的外力
“两庭”建设不仅是法院的事,也是事关地方法制形象的事,必须依靠各方支持,通过社会合力共同完成。
第一,紧紧依靠地方党政,是推进法院“两庭建设”的根本保证。自我院“两庭”建设启动以来,县委、人大、政府、政协十分重视,从规划安排、资金筹措、土地征用、税费减免等方面均给予大力支持。院机关的整体迁建,无论是工程立项,还是项目资金的争取,县委、政府坚持特事特办,一律简化办事程序,在最短时间内研究并办理相关手续;在县城土地寸土寸金的情况下,我院迁建工程用地,县委、政府给予最大优惠,地点由我们选,出让价格按最低计算;在出现城市规划调整影响我院审判办公大楼施工的情况时,县委、政府领导更是现场办公,积极帮助解决;在各项税、费和资金统筹上,县委、政府在政策和法律许可范围内予以了最大限度减免,仅去年和今年就减免了我院数十万元的资金统筹;在资金拨付上,县委、政府克服县财政资金紧张的困难,尽力优先划拨;在工程修建过程中,县委、人大、政府、政协领导还经常到工地现场指导,确保了我院迁建工程的高质量、高标准;同时还把我院迁建工程作为××重点工程建设项目,积极向省、市领导和有关部门介绍,在各种场合为我们呼吁,并邀请到××视察工作的各级领导到工程现场参观,尽可能创造条件帮助我们解决资金问题。各乡镇党委、政府对我院法庭建设也给予了有力支持。××法庭重建工程,××区工委和××镇党委、政府积极帮助解决了土地问题;××法庭维修工作,××区工委和××区工委先后给予了近1万元的资金支持;各乡镇还从他们有限的办公经费中挤出资金为法庭解决交通工具,让我们倍受鼓舞。
第二,积极求得各方支持,是推进法院“两庭”建设的坚强后盾。与全国数量众多的省级、国家级贫困县相比,我们向上争取资金的难度可想而知。为此,上级法院、计划、财政等职能部门,特别是省、市两级有关部门领导的关怀令我们倍受鼓舞。为了使上级领导了解情况,给予支持,我们先后十余次往返南充、成都甚至北京汇报工作,说明困难,还将××法院旧办公楼概貌制成光盘送到领导手中,使其有亲临其境之感。中央国家机关一位领导看后说:“是该给你们解决一些问题了”。一句简单的话语,言之真,情之切,使我们倍感温暖。也正是通过大量细致艰辛的工作,20xx年××法院才成功争取到国债资金200万元,确保了审判大楼工程的最终完工。原创文章,尽在文秘知音
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