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二是抓好省、市级重点镇的建设，让城镇化进程快起来。省、市级重点镇大都是县市域副中心城镇，是农村区域性的政治、经济、文化中心，吸引力、辐射力较强，对加快县市域小城镇建设，推进城镇化进程起着非常重要的作用。我们把突出抓好省、市级重点镇建设作为村镇建设工作的又一重点。坚持把改善投资环境、改善人居环境放在突出位置，重点解决供水、供电、道路、通讯等设施的配套建设以及文化、娱乐、广播电视、体育场馆、医院、学校和市场等设施建设，完善城镇功能，为乡镇企业、农业产业化发展提供坚实载体。在此基础上，逐步提升重点镇建设的水平和档次，坚持高标准设计，高起点建设，提倡集中连片开发，配套式建设；对临街建筑物及重要地段建筑物的造型设计，要坚持做到多方案选优；抓好旧城老房改造，实施“穿衣戴帽”工程；加强城镇进出口建设和整治，真正使重点镇做到建筑有特色、街道有景致、小区有品味，提升小城镇的现代气息与时代特征；两年来，我市重点镇建设步伐普遍加快，水平与档次明显提高，人居环境显著改善，重点镇道路硬化率达90%，用水普及率达92%，排水管网覆盖率达90％，镇区绿化覆盖率达30%以上，城镇基础设施日益配套，大部分重点镇已成为经济繁荣、功能完善、设施配套、交通方便、环境优美、具有较强幅射力的农村区域性经济文化中心。
三是抓好小城镇规划，让规划的调控作用强起来。规划是龙头，是建设的指南，决定着小城镇建设的水平和档次。在小城镇规划工作中，我们重点抓好规划“三性”的落实。首先确保规划修编的及时性，针对目前全市城镇规划相对滞后，规划修编进度不尽理想的实际，我们加大了对规划修编工作的检查督办力度，对乡镇总体规划进行了全面清理，掌握了全市乡镇规划的整体情况，在此基础上拟定了小城镇规划编制工作计划，对急需进行规划修编的乡镇进行重点督办，要求这些乡镇必须尽快启动规划修编工作；同时把小城镇规划编制工作纳入小城镇建设考核的指标体系，确保规划编制的及时性。20xx年以来，全市有20个乡镇完成规划修编工作，另有18个镇已启动规划修编工作，省、市级重点镇（全市15个），已全部完成城镇总体规划的修编工作。其次是提高规划设计的科学性。加强村镇规划设计市场的管理，村镇规划的编制必须由有资质的规划设计单位承担，严禁无证规划；坚持省、市级重点镇规划必须由乙级以上的规划设计单位编制，对达不到资质规定要求的不评审、不审批。规范村镇规划的审批程序，村镇规划依法审批前，必须召开规划评审会，对规划初步成果进行评审论证，通过后，才能报县市人民政府按法定程序审批。在规划的编制设计上，坚持关口前移，注重加强规划编制前的研究与论证。对规划设计单位制定的总体规划编制纲要,包括城镇的性质、城镇在区域 中的战略地位,镇、村发展布局等，进行编制策划与论证，形成策划意见，以此指导规划的编制设计工作。今年4月我们聘请省厅领导及有关专家，在宜城小河镇召开了“小河镇规划策划论证会”,就小河镇下一步发展战略、城镇功能布局、基础设施建设等重大问题进行了研讨，提出了“重点发展朱市、兼顾小河发展”的策划意见，为小河镇规划编制提供了指导性意见，起到了良好效果。从整体上看，我市小城镇规划的质量近年来得到显著提高，石花、武安等镇的规划得到专家评审组及省建设厅的充分肯定。第三是维护规划的权威性，加大村镇规划实施管理，认真贯彻落实《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》等一系列村镇规划建设法律法规，坚持通过不间断地执法大检查活动，整肃、规范村镇建房管理，村镇规划管理失控的局面得到有效改善。
三、塑造特色城镇，稳步促进小城镇建设的提档升级
特色是小城镇建设的灵魂，是小城镇可持续发展的基石，近年来，我们十分注重特色小城镇的建设，按照“不求大、但求美”的指导思想，引导小城镇在凸现小城镇的个性特色和城镇魅力上作文章。
一是突出产业特色，小城镇建设与产业发展相得益彰。五山镇是我市的一个边陲山镇，是著名的茶乡，在小城镇建设上，他们以建设文明城镇为目标，着力营造新颖独特的“园林山镇”和“名茶之乡”。在规划编制时，按照“不求规模，但求特色”的思路，依托集镇四周青山环抱，小河穿境而过的自然优势，大力挖掘内在底蕴和个性特色，街道、建筑、景点的布局突出与绿色茶城相吻合，整个集镇规划有仿古街、垂柳河、仙人岩公园、茶庄小区等独具茶乡特色和园林风格的标志性建筑。在城镇建设上，他们既注重城镇基础设施的配套和功能完善，又十分注重城镇景观、城镇特色的塑造，街头景点小品、房屋单体造型的设计均考虑与茶乡特色的吻合，现在一个“水绕镇中流、镇在林中走、园依山水旁，无处不是景”的现代特色小城镇已脱颖而出，小城镇建设与该镇茶产业的发展，相得益彰，互为反哺，茶镇特色已经凸现。
二、突出人文特色，彰显城镇历史文化底蕴。吴店镇是一代明君东汉开国皇帝刘秀的故里，从西汉末年建镇至今，已有二千多年的历史。在小城镇规划建设中，他们注重发掘千年古镇这一历史文化底蕴，发挥高起点规划的龙头效应，带动城镇高品位建设。“白水遗龙种、春陵郁帝基”，白水文化渊源流长，人文资源十分丰富。他们充分利用白水历史文化优势，在小城镇规划建设中注重做到“三个结合”：一是注重经济功能和历史文化功能相结合。在滚河桥北规划了工业小区、商贸小区、肖湾农贸市场、粮食批发市场等经济功能区。同时，把与城镇紧紧连接的白水寺风景名胜旅游区作为文化功能区，并在建设中突出帝乡人文特色，再现“龙飞白水”的历史风貌；二是注重古镇遗韵与现代气息相结合。对桥南老城区，加强了仿古街详细规划的编制和仿古建筑的图纸设计，并对古建筑较多的老东街进行保护，禁止随意拆建古建筑。形成了“青砖码头墙、红梁花格窗、飞檐琉璃瓦、家家开店堂”的古建筑风貌。在桥北商贸小区、瑞春园居民小区，大力推广新颖别致、风格独特的建筑模式，精心设计出一批庄重典雅、气势恢宏的欧式建筑式样。使整个城镇新老结合、动静结合，凝固的诗句与跳动的音符交融，既保持了浓郁的古镇韵味，又充满着强烈的现代气息；三是注重城镇整体功能和人居环境相结合。一方面，着力完善城镇功能，注重城镇基础设施建设。另一方面，注重城镇生活质量的提高和生活环境的美化。根据城区依山傍水的自然条件，把镇南的门坎山规划为绿色屏障，把横穿镇中的河流规划为集休闲、娱乐于一体的滨河公园，并把老城区护城河改造为花园式荷花池，引种荷花，栽植池边垂柳，架起了拱桥。经过近几年的建设，吴店镇已成为我市一个环境优美，极富自然、人文特色的山水园林城镇。
三、突出商贸特色，塑造新型商贸城镇。老河口市孟楼镇是我省重点口子镇，早在1990年，就因《经济日报》的特约文章《从孟楼到孟楼》而在全国扬名。此镇与河南孟楼镇街相连、地相接，融为一体，不仅是鄂豫两省市场竞争的前沿阵地，也是展示两省形象的“窗口”，孟楼镇正确审视自己的区位优势与地域特点，把城镇的发展建设定位于鄂豫边境物资贸易集散中心，注重把城镇作为区域政治、经济、文化、生活、信息中心来统筹规划，着重突出边境贸易的功能。在小城镇建设发展中，提出“边贸兴镇”的战略发展思路，重点抓了商贸市场的规划，提出了兴建六大专业市场-----汉孟大市场、粮油交易市场、竹木交易市场、牲畜交易市场、工业品市场、小商品市场，以拉动乡镇经济的快速发展，现六大专业市场已全部建成使用，共吸纳了8000多个体工商户入场交易,商贸年交易额达5亿元，边贸商镇的发展态势已初步形成。

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