四、坚持责任到人，推进长效监管

明确农资经营者、管理者和监管者的责任是农资商品质量保证的关键。只有三者责任明确，各负其责，各司其职，才能保障市场监管有成效。

1、明确市场经营主体的经营责任。全面实行销售责任和承诺制度。要求经营户必须签订《农资商品质量安全责任书》和《农资商品销售承诺书》，并公开向社会承诺，接受群众监督。并对经营者的售后服务质量，商品“召回”和“下架”等责任进一步明确，把经营者责任从销售环节向前、后两个方向延伸，实行全程负责。

2、明确“主渠道”的管理责任。农业部门对乡镇农村“三站”实行业务管理，供销部门对乡镇、村农资经营点有日常管理责任。明确农业、供销部门的责任，有利于促进农资经营点的规范化管理，减少中间环节。促其与经营点签订《农资经营管理责任书》，推动“统一计划、统一进货、统一调运、统一价格、统一促销”的经营方式。从而促进管理者严把进货、上架、售后“三关”。

3、明确监管者的法定责任。进一步建立健全行政执法责任制。一是抓静态责任分解。在分解执法职权的基础上，以片区为单位，各科室配合协调，科所联动，层层落实责任，做到“人人有指标，事事有人管”。二是抓动态责任分解。出台了《农资市场监管绩效考评办法》，分“主体管理、自律教育、规范经营、市场巡查、社会监督、执法办案”等六大类，并细化为二十二项进行考评。三是抓责任追究落实。明确责任追究的权限，按照责任等级实施分级追究。克服监管“空”、“软”现象，细化监管缺位、失职等行为的责任。并根据责任后果的严重程度或影响的恶劣程度等具体情况，对违法或不当行政执法行为，给予相应的处理。

经过努力我县农资市场监管取得了一定的成效。经营户管理规范了，违规违法事件少了，农民的自我保护和参与意识增强，农资市场得到了繁荣，科学的农资市场监管体系正在逐步建立。农资市场监管还是当前的工作热点，还需要进一步创新工作的机制。我们将继续努力不断发展，进一步强化农资市场监管，力争让政府放心，让群众满意，为服务社会主义新农村建设做出更大的贡献。 

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