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关于全市争创三名工作暨民营经济推进会主要精神的汇报

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三是"十个100工程"进展顺利。1-8月份,全市乡镇机关干部离岗创业38人,村干部创办民营企业34家,在外成功人士回乡兴办民营企业90家,民营企业合资嫁接44家,外地民营企业来启落户96家,实施技改的民营企业127家,拟新增民营定报企业96个。
2、我市民营经济发展的主要存在问题
一是全民创业氛围不浓,个体工商户和私营企业发展速度与兄弟县(市)相比有很大差距。截止8月底,启东全市新增个体工商户3908户,完成年计划的65.1% ,新增户数居南通六县(市)最后一名,仅与海门市一个三星镇相当;新增私营企业556家,完成年计划的37.1%,新增家数仅是通州的八分之一,海门和如东的五分之一,海安和如皋的三分之一,比南通市最多的乡镇海安镇还少38家;新增私营企业注册资本额9.45亿元,完成年计划的47.2 %,新增注册资本额仅是通州和海门的四分之一,如东的二分之一,海安和如皋的三分之一,比南通市乡镇第一名掘港镇仅多1.7亿元。在南通市民营经济综合考评中,上述三项指标总分250分,启东仅得73.7分,分别比海门、通州、如东、海安、如皋少133分、110分、92分、79分和24分。启东在南通六县(市)民营经济综合考评中得分落后,主要就是上述三项指标得分的落后。
二是规模以上民营工业和板块经济发展相对滞后。从总量看,今年1-8月份,启东实现规模以上民营工业销售收入79.98亿元,同比增长38%。在南通市六县(市)中,销售收入仅比如东县高3.36亿元,比通州、海门、海安和如皋分别少65亿、37亿、26亿和12亿元;增幅高于如皋和海门市,但比如东、海安和通州分别低18.8和4个百分点。从民营工业骨干企业看,今年1-8月份,在南通市前30强中,启东最高的林洋电子公司实现销售6.42亿元,仅列南通市第12名。从板块经济看,南通市重点培育的22个特色板块中,启东仅有3个;最大产业电动工具业实现营业收入30.06亿元,远远低于海安纺织、通州家纺、通州电子和海门家纺产业的营业收入水平。
三是引进境内市外民资单体规模大,但项目个数少,引资总量小。今年1-8月份,启东引进境内市外资金项目89个,注册资本额4.59亿元,完成南通市下达年度目标任务的30.6%,引资项目平均单体注册规模515万元。其中,平均单体规模在南通市各县(市)区中遥遥领先,是南通市平均水平的2.5倍,是引资个数最多县(市)海安县平均水平的3.5倍。但项目个数仅是海安县的八分之一,是如东和海门的二分之一;注册资金到帐额不到海安的二分之一,仅是通州的三分之二。
3、加快民营经济发展的几点建议和打算
一是强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识。激发全民创业热情,大力发展个体工商户和私营企业是培育区域产业特色,致富一方百姓,实现经济跨越发展的一个重要基础。无论从目前全市全民创业的完成数据看,还是从乡镇实际开展的工作看,我们启东确实与兄弟县(市)有一定的差距。据我们调查,相当一部分乡镇领导对年度民营经济发展目标任务的完成,现实意义认识不清,序时进展挂一漏万,工作措施心中无数。建议全市上下要进一步强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识,要正确处理好培育顶天立地企业与发展铺天盖地创业,推进招商引资与现有企业技改以及吸引外资与聚集民资之间的关系,坚持内资、外资两资齐抓、两轮联动。建议结合国庆节上班后的10月份大办会议,召开全市争创"三名"工作暨民营经济推进会,对各镇乡民营经济发展要提出更加具体的要求,落实更加明确的责任。
二是健全分工负责、协调一致的工作机制。为进一步把民营经济发展的目标任务落到实处,作为职能部门,我们民发局自8月中旬起,建立了机关干部包干联系镇乡责任制。每个局领导挂钩联系两个片,每个机关干部蹲点负责2-3个乡镇。要求每个机关干部有一半以上工作时间在乡镇开展调研、指导、督促和帮扶工作,人人当好民营经济发展的指导员、宣传员、统计员和战斗员。同时,我们民发局和启东工商局已经商定,将从10月份起,两个部门捆绑行动、共同工作,对全市各乡镇由两个部门共同划分责任区,每个责任区的民营经济发展工作,由两个部门共同派出专门人员进行指导、检查、督促和服务。共同工作开展情况坚持一周一交流、一月一汇总,随时掌握情况,及时发现和解决问题。在此基础上,建议市委、市政府定期召集市民营经济发展联席会议,充分发挥各成员部门的主观能动性和职能作用,把全民创业的门槛降得更低、手续减得更少、渠道拓得更宽、环境创得更优,真正实现全民"无障碍"创业。建议在条件许可时,借鉴兄弟县(市)经验,把指导、督促、支持全民创业列入市级机关各部门共同目标、任务,以机关干部、党员领导的全员指导、支持创业来激发、带动全社会的全民创业。
三是组织"全民动员、联动创业"民营经济发展专题竞赛活动。今年第四季度,建议市委、市政府在全市部署开展以"全民动员、联动创业"为主题的民营经济发展专题竞赛活动。对全民创业各项指标进行再落实,对园区开发和项目建设进行再落实,对民资招商进行再落实,对"10个100工程"进行再落实。要市镇、镇村、村组上下联动,要市内市外、镇内镇外、村内村外联动,要干群、党群联动,把全社会各方面的力量充分整合起来,把蕴藏在人民群众中的创业潜能充分激发起来,形成一股声势浩大、成效显著的创业热潮,以此推动圆满完成全民创业和民资招商等民营经济各项目标任务。
四是营造立体化、全覆盖、可持续的浓厚氛围。今年4月份以来,市委宣传部、市民发局会同市文化局、广电局和新闻信息中心,组织开展了"五个一"的全民创业系列宣传活动,在全市产生了较为广泛的影响。从10月份起,市民发局将配合、会同市委宣传部、市新闻信息中心、广电局等部门,充分发挥现代传媒优势,进一步强势推进、纵深推进全民创业的宣传、引导和发动工作。要建立"启东全民创业网站",在市电视台和电台,在《今日启东》等媒体开设规律性、固定化的"全民创业"专栏,开展启东百佳创业典型评比表彰活动,组织全民创业文艺巡演等,实现全民创业宣传在时间、空间和人群上的立体化、全覆盖和可持续,在全社会广泛深入地激发创业热情,培训创业技能,倡导创业精神,使更多的人愿意创业、敢于创业、善于创业,真正使全民创业成为启东江海大地上的主旋律。
(二)关于推进争创"三名"工作。
1、我市品牌培育的基本情况。
近年来,我市大力实施"三名"培育工程,企业创牌积极性越来越高,一大批企业走上了创品牌、促发展的路子。到目前,全市拥有驰、著、知名商标33件,其中,中国驰名商标1件,江苏省著名商标8件,南通市知名商标24件;拥有南通市级以上名牌产品32只,其中,江苏省名牌产品10只,南通市名牌产品22只。东盛科技启东盖天力制药公司的"盖天力"商标在南通市第二个荣获全国驰名商标称号。我市知名商标以上件数在南通市六县(市)列第五位,南通市以上名牌产品只数列南通市六县(市)第三位。天汾电动工具曾是全国打假的重点,但近几年,广大电动工具企业商标意识、名牌意识不断增强,正在逐步实现从仿制、冒用他人品牌向自创品牌转变。目前,我市电动工具产业拥有注册商标180只,其中南通市知名商标7件,江苏省著名商标1件;南通市名牌产品6只,江苏省名牌产品2只。

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