把握好这一指导思想和总体要求，在实际工作中必须坚持五个指导原则：一是坚持“六进一日”普法教育，把促进社会和谐作为衡量政法、综治、信访工作成效的重要标准；二是坚持把维护人民群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点；三是坚持把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线；四是坚持用正确稳定观谋划政法、综治、信访工作，实现全面、持续、动态的稳定；五是坚持“稳定压倒一切”的大局认识和处理社会各种矛盾和问题，切实掌握维护社会和谐稳定工作的主动权。

　　2、采取果断措施，推动平安和谐进入新境界，把干部作风建设活动落到实处。

　　一是坚持依法行政，努力建设法治政府。依法行政要求国家所有行政机关和工作人员必须严格按照法律的规定，在法定的职权范围内行使管理国家和社会事务的行政职能。构建“和谐宾川”必须转变政府职能，坚持依法行政，努力把政府的主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；认真贯彻实施行政许可法，继续深化行政审批制度改革，确保行政许可的公开、公平、公正，增强政府审批工作透明度，提高政府公信力；坚持科学决策、民主决策和依法决策，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和社会听证及决策责任制度，尽量扩大公众参与；进一步加强廉政制度建设，做到用制度规范行政行为，按制度办事，靠制度管人，以防权力被滥用，努力营造一个廉洁高效的政务环境，宽松和谐的政策环境，公平公正的法制环境，诚实守信的市场环境，尊重人才的人文环境和积极进取的社会环境。

　　二是扩大就业，努力减少低收入群体和弱势群体。俗话说：无事生非。就业问题不仅关系到ＸＸ的经济发展，关系到无业人员生活水平的提高，而且也会影响社会稳定。不解决就业问题，构建“和谐ＸＸ”就是一句空话。因此我镇要大力度调整产业结构，努力发展农业产业化经营和交通运输业、餐饮服务业、农产品加工业，促进个体私营经济的发展，千方百计增加就业岗位。同时保证失业人员就业机会的平等，逐步消除户籍、身份等方面的制度性障碍，促进农村剩余劳动力的转移，保护进城务工人员享有与城镇居民一样的合法权益。

　　三是完善社会保障体制。和谐社会应是能够保护全体社会成员权益的社会。保护弱势群体和困难群众的权益，是构建“和谐ＸＸ”的重要内容。这就要求我们坚持科学发展观，利用公共权力想方设法增加财政收入，通过各种渠道筹集资金，建立和完善以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为核心的社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助、住房保障等社会保障体系，为城乡老弱病残、下岗失业等弱势群体和边缘群体解决就业、就医、生活等问题，让他们共享社会发展的成果，以减轻、化解强势与弱势群体之间的利益冲突，避免这些社会群体在无可奈何的情况下，从体制外寻找获得自己利益甚至是谋求生路的途径。否则，不仅会使“和谐ＸＸ”进程受阻，还有可能造成社会混乱和动荡。因此我们要加快建立健全社会保障体系，切实维护好弱势群体和困难群众的利益。

　　四是保持生态平衡，促进人与自然的协调发展。自然环境是人类社会赖以存在的重要物质基础。构建“和谐ＸＸ”不仅要解决好人与人、人与社会的和谐关系，而且要解决好人与生存环境之间的和谐关系。为此，必须坚持不懈地抓好计划生育工作，进一步加大优生优育科学文化知识宣传，提高人口素质；加强土地、矿产、森林资源的保护；发展旅游业、生态农业、生物药业等可持续发展的循环经济，积极推进退耕还林和天保工程，在部分村有重点地发展绿色经济作物、干果，促进ＸＸ人口、资源、环境和经济的协调发展。

　　五是维护社会稳定，保护人生生命财产安全。全力维护社会稳定，保护人民生命财产安全是构建“和谐ＸＸ”的重要组成部分。一方面要重视政法、综治、信访队伍建设，以提高他们打击盗窃、抢劫、杀人等严重影响人民生命财产安全犯罪的能力；另一方面要提高化解人民内部矛盾的能力和水平，要认真倾听群众的呼声，切实解决群体反映的实际困难，妥善处置好群众性上访问题，正确处理一些历史遗留问题和在地方经济社会发展等引起的群众性事件；同时要加强安全生产检查，坚决遏制重大安全生产事故的发生，努力为人民群众创造一个稳定、祥和、安全的社会环境。要进一步完善矛盾纠纷和不安定稳患属地排查、属地调处、诉调对接、公调对接和访调对接的做法，积极拓展委托调解的渠道，充分发挥职能部门和中介机构的作用，层层落实责任，严格交办承办制度，不断提高调解工作水平；大力实施社区和农村综治警务战略，建设好村（居）、学校及重点部门和单位警务室，进一步加强集警务、治安、调解、外来人口协管等多项职能于一体的社会治安综合治理建设，切实提高社会治安防控水平。在法治ＸＸ建设方面，重点围绕教育、预防、监督、奖惩等环节，进一步建立健全司法和行政执法工作机制，以此来推进依法行政和公正司法两项重点工作的突破。一是强化流动人口服务管理，在社区建立流动人口服务管理工作机构，实行"一个窗口办理"，"一条龙服务"，积极为流动人口提供职业介绍、就业咨询、房屋租赁、子女就学、居住证办理、计划生育、劳动监察和法律咨询等服务。二是大力推进社工服务工作，在实区建立社工服务组织，主要承担社区治安联防、保洁和安置帮教、青少年教育、反邪、禁毒等工作，努力预防和减少特殊群体违法犯罪。在队伍建设方面，重点是加强政法、综治、信访队伍的思想政治建设，切实解决政治立场问题和群众观点问题，坚决根除一切特权思想，切实提高解决群众问题的能力，真正把全心全意为人民服务的宗旨的要求落实到各项工作之中。

　　六是加强思想道德教育，开展构建“和谐家庭”、“和谐社区”、“和谐单位”活动。马克思说：人是社会关系的总和。任何人都不能离开社会而孤立存在。如果说人是社会的细胞，那么，单位、家庭就是构成社会的基本元素，构建“和谐家庭”、“和谐社区”、“和谐单位”是构建和谐社会的基石。俗话说：家和万事兴，一个家庭、一个社区、一个单位也是如此。只有家庭成员之间、邻里之间、单位同事之间和睦相处，友好亲善，以诚相待，光明磊落，才能心情舒畅、工作效率才会提高。因此要构建“和谐ＸＸ”就要在全社会开展构建“和谐家庭”、“和谐社区”、“和谐单位”活动，在党员干部中开展“理想、责任、道德、形象”教育，在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，以此形成社会性和谐的基础性力量。

上一页  [1] [2]