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2017县工作汇报,
(六)不断培育壮大财源,加强税收征管和资金使用管理,努力增强县域经济保障力。正视**财力薄弱的现状,我们通过开源节流、固本强管等举措,确保财政正常运转。
一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、金坛、航星等企业为重点,培植骨干财源;以金华、赛克斯、齐祥食品等企业为重点培植财税大户;以基本建设项目、农业产业化项目为重点培育新的增长点。
二是加强税费征管,抓住重点税源不放松,加强矿产资源税、建安税、车辆税和零散工商各税的征管工作,1—4月全县实现一般预算收入1136万元,同比增长26.93%。
三是加强支出管理。严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”,积极发挥财政资金在投资方面的导向作用,将有限资金用在大项目上,确保资金使用效益。
三、农业和农村经济工作
今年以来,**紧扣省、市农业和农村经济工作会议精神,大刀阔斧调整了全县农业和农村经济工作战略思路,整合资源优势,唱响特色、生态主旋律,加大产业结构调整步伐,初步形成了生猪、水果、蚕桑、薯业和劳务五大农村经济体系,加快了特色农业、效益农业和创汇农业的发展。
(一)引进龙头企业加快良繁体系建设,创新企业与农户利益联接机制,带动全县生猪产业化发展。县委、县政府把优质生猪产业发展作为全县农村经济工作的重点,坚持“市场牵动、业主带动、协会互动、信贷拉动、政府推动”的原则,大力推进DLY等优质生猪产业的发展。目前,全县已建标准化圈舍7.8万平方米,农户已饲养LY母猪1800头,DLY肉猪9200头。一是科学制定发展规划。力争通过三年努力,基本完成生猪改良任务,全县年出栏DLY等优质肉猪突破100万头,把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地,形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业化体系,使生猪产业成为全县农村经济的主要特色产业,分年度细化了发展目标和发展重点。二是加大良繁体系建设。把良繁体系建设作为优质生猪发展的基础来抓,对引进纯种血缘种猪按1000元/头的标准给予补助,把巨农农业发展公司、四川七环猪种改良公司**中心繁育场建成一级纯繁场,常年饲养纯种血缘种猪5000头,每年为**提供合格LY母猪3万头。目前,巨农公司已饲养种猪255头。七环公司正加紧进场道路建设、圈舍改造、种猪引进建设,预计6月底正式投入使用。在周口镇、河舒、巨龙、金溪、徐家、兴旺、罗家、锦屏等中心镇建立1—2个饲养LY母猪200头以上的DLY仔猪繁育场,其余乡建成1—2个饲养LY母猪100头以上的LY母猪饲养场和适度发展一批LY母猪养殖大户,实现仔猪自供、确保品质纯正。三是建立带动发展机制。围绕助农增收这个落脚点,按照“自主自愿、合同约定、风险共担、互惠互利”的原则,鼓励生猪养殖企业、加工企业、金融单位养殖户建立起了“企业扶养型”、“良繁企业+金融系统+大户”、“加工企业+协会+养殖户”三种利益联接机制。县上成立生猪发展领导小组,负责协调指导全县生猪发展,县财政局、畜牧局、巨农公司、齐祥公司融资成立了生猪发展基金和生猪发展投资担保公司,鼓励企业、养殖大户采取各种利益连结模式发展生猪产业。目前,巨农公司与县农村信用联社合作为睦坝乡福庵村刘华明提供贷款150万,建设饲养LY母猪200头年出栏DLY肉猪6000头的饲养场,为正源镇李小杰提供40万之贷款,建成年出栏DLY肉猪5000头的饲养场,为金甲乡李文凤提供20万元贷款建年出栏DLY肉猪4000头的养殖场,为周口镇高建华提供40万元建成饲养LY母猪200头的饲养场。
(二)充分发挥锦橙100号品牌优势,加大无公害基地建设,壮大水果产业。我县充分发挥锦橙100号的品牌优势和生态优势,培育壮大龙头企业,按照生产安全优质无公害绿色果品的要求,大力发展锦橙100号标准化生产基地,开发精深加工产品,走产加销一体化、贸工农相结合的“公司+基地+农户”的产业化经营之路,培育形成了优势明显、市场广阔的水果产业。
一是合理引导,规模经营。在科学规划的基础上,对果农进行合理引导,让
二是注重科技,提高品质。全面普及无公害栽培技术规程和产品质量标准,从果园建设、生产管理、果品商品化处理市场销售各个环节,自始至终地贯彻实施国家、省市发布的有关无公害水果质量标准和生产技术规程、农药使用准则以及锦橙100号系列标准,并在生产实践中不断完善和制定出具有本地特色的各品种的生产标准和规程,逐步从无公害栽培过度到更高层次的绿色有机栽培。同时,不断引进新的水果优良品种进行试验、示范,建立母本园、采穗园,更换淘汰老品种,满足人们对优新水果的需求,提高产业的经济效益。
三是强化采后处理,确保销售渠道畅通。鼓励扶持相关涉农企业或合作组织(协会)引进1—2条商品化处理生产线,提高我县柑桔商品化处理,提高果品采后处理的效果和质量,增强我县柑桔的市场竞争力。
(三)支持鼓励业主发展蚕桑生产,建立业主和龙头企业双赢机制,恢复性发展优势蚕桑业。
近年,我县抓住农业产业结构调整、“东桑西移”、退耕还林等机遇,大力发展蚕桑基地、乡镇,大力推行新的栽培与养育技术,培育了专业村社和蚕桑业主。
一是引导业主发展蚕桑业。我们将蚕桑基地建设、蚕业扶持优惠政策等纳入大农业投入的盘子统一考虑解决,由县财政从本行业增加的税源中拿出部分资金,专项用于扶持蚕业基地建设和业主大户的奖励和补贴。引导蚕桑业主租赁土地规模发展蚕桑业,目前培育了84户大户,经营土地面积近5000亩,栽桑近1000万株,累积投入资金500万元以上。
二是大力推广栽桑与养蚕新技术。推广栽桑“一步建园”、小蚕共育、大蚕省力蚕台育、优质簇具自动上簇、消毒防病统防统治等技术,推广使用先进的桑、蚕品种。一改过去的一年春、夏、秋三季饲养为现在的一年多批次饲养,充分利用桑叶资源和错开集中饲养劳力打挤的矛盾,有效解决了基础设施投入不足的问题、桑叶及设备浪费的问题等矛盾。
三是加强龙头企业培育。县丝绸厂通过改制与资产重组,引进海峡赛克斯重组两家缫丝和两家织绸企业,解决了近700人再就业问题。鼓励蚕业龙头企业做大做强带动产业发展,将全县所有茧站茧站整体出租给民营丝绸企业,县内解决了发展与收购的矛盾。龙头企业采取对销茧农户价外补贴,协议统购统销,最低保护价收购等多种形式来促进行业发展,以工带农的局面初步形成。
四是加大优质蚕桑基地建设。在抓好龙蚕、兴旺、向东、诸家、石梁五个市级优质基地乡镇和***、***等20个县级基地乡镇建设的同时,在嘉陵江沿岸宜桑区域建立以蚕桑为主体的特色农业产业带。通过产业结构调整和先进技术推广应用,实现我县蚕业恢复性增长。力争今年完成发种5万张,产茧150万公斤,新建桑园1000亩,新栽桑500万株,新育苗500亩,使蚕茧生产恢复到历史最好水平。
(四)引进龙头企业带动基地发展,加快传统产业优化升级,促进薯业快速发展。一是明确发展薯业战略思路。20xx年4月,我县与荷田生物化工有限公司签订了合作协议,荷田公司拟在我县投资3亿元,建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心;在境内选择适宜地区分三期建设共10万亩薯类种植基地;在县工业开发区建设占200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地等项目。建成后,年产值将达到16亿元。二是加快种苗基地建设。根据县内的气候和土质决定第一年在西片区的蓬莱镇土壤母质上的沙土和半沙半泥土中种植葛根0.5—1.0万亩,主要乡镇是:两路、龙云、巨龙、群乐、高庙、睦坝。并以此作为种植基地向县南、北、东方向稳步发展;第二年面积扩大为3.0万亩;第三年为6.0万亩;第四年为10万亩。为完成上述目标,我县将积极配合荷田公司在碧溪乡、河舒镇建立高标准的葛根育苗基地和1000亩薯类脱毒育苗基地,为全县发展提供种苗。三是完善利益联结机制促进传统产业优化升级。积极支持荷田公司、薯类专合组织与种植大户签订供应种苗、技术指导、产品回收合同,完全实行“订单”生产,原料全部进行深度加工和高端开发,产品直接进入国内外大市场。配套发展葛叶、葛渣后续产业,利用葛藤发展装饰墙布、衣用面料等原材料,促进产业深开发。
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