三是建立激励机制。制定优惠扶持政策，为农村实用人才成长创业创造良好的环境。对现有的农村实用人才就地创业给予资金、项目、信息等方面的扶持，在审批手续、准入条件、规费减免等方面进行放宽。尤其是对科技含量高、经济效益好、带动群众强的项目实施者给予重点扶持。对做出突出贡献的农村实用人才给予奖励，对符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到基层干部队伍之中。广泛开展职称或资格评定，并逐步落实相关待遇。同时，建议国家出台相关政策，扩大农业院校和职业高中的招生比例，并鼓励毕业生到农村工作，为新农村建设注入新的活力，缓解农村人才缺乏问题。

　　四是壮大农村经纪人队伍。加快发展农村专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农民进入市场组织化程度，是新农村建设的客观需要。建议尽快制定规范农民合作经济组织的相关法律，为其发展创造法制环境。合作经济组织对内为社员提供服务，对外参与市场竞争，追求社员利益最大化，这一特征既不同于一般的社会团体，也不同于普通的企业。目前，由于法律地位不明确，在登记上无法可依，在工商部门登记的，收费高；在民政部门登记的，又不能从事经营活动，影响了专业合作组织的功能发挥。要完善农村合作经济组织的利益联结机制、民主管理机制、监督约束机制和风险保障机制，进一步拓宽发展空间，增强对农户的吸引力和带动力。

　　五是理顺管理体制。加强农村实用人才队伍建设的关键在管理。从上到下要建立农村实用人才工作领导和协调机构，进一步健全从中央到地方的服务管理网络，建议明确由农业部门牵头，组织、人事、科技、教育等部门配合，形成工作合力。建议国家统一出台农村实用人才选拔管理规定，在全国范围内统一标准，各地按照标准对农村实用人才进行建档造册，实行动态管理。

　　六是促进有序流动。结合农村劳动力的输出转移，推动农村实用人才的合理流动。一方面是通过各级劳务开发机构、职业培训基地、劳务中介组织、积极加强与外地农村劳务服务组织、中介组织、经纪人的衔接，互通用工信息，搞好传、帮、带工作，培育壮大有地域特点和亲邻关系的劳动力转移群体，努力扩大劳动力的转移空间。另一方面是大力引进农村实用人才。建设机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的农村人才市场体系，通过政策引导，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业壁垒，促使农村实用人才在农业内部，农村内部和农村外部的合理流动。

　　以上汇报如有不妥，请领导批评指正。

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