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2017年xx县农村党建工作情况汇报

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www.qingsong8.com 5   XX县地处陕西省关中平原腹地,面积平方公里,人口万。辖镇乡个行政村。个基层党委,个党支部,其中,农村党支部个。截止去年底,全县共有党员名,其中,农民党员名。
  近年来,在省、市委的精心指导下,我们按照“围绕中心,拓宽领域,服务大局,强化功能”的要求,坚持抓班子、带队伍、强基固本,抓机制、重示范、加快发展,相继出台了《XX县关于进一步加强和改进农村基层组织建设工作的意见》、《关于进一步加强农村党员发展工作的意见》、《关于在县乡机关推行“三三制”的实施意见》等重要文件,以“三级联创”为载体,健全和完善了县级领导和部门领导联乡包村制度,层层签订党建工作目标责任书,夯实了各级责任人的职责,形成了各方联动,齐抓共管的基层党建工作新格局,使全县党的基层组织建设和党员队伍建设得到进一步加强,有力地提升了党建工作对全县社会经济发展的贡献率,实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
  一、以“三三工作制”为载体,切实加强基层组织建设
  我县是个农业大县,服务“三农”始终是党建工作的重心所在。××年月,在乡镇工作最为困难的时期,县上推行了以“抓班子、办实事、解难题、谋发展”为主题的县级党政部门“三三工作制”,党员县级领导干部每人包抓一个乡镇,个县级部门分别包抓个后进村,一包三年,三年不变,多名机关干部驻村蹲点,发挥部门优势,聚全县之力,为基层送技术,送资金,帮助基层整建班子,解决难题,促进发展。为了确保活动取得实效,我们进一步深化了三三工作机制,对部门帮村、干部帮民的目标、时限、责任等作出了明确的规定,把加强农村基层组织建设作为活动的核心任务,列入一票否决制考核范围,严格实行部门驻村干部“三管一评”制度。对下派干部实行县委组织部、派出部门、乡镇党委三级联管,有效地解决了以往派出部门不愿管理,所驻乡镇难以管理和村上不敢管理的问题。两年来,各工作组积极发挥帮建协抓作用,坚持一村一策,分类施治,先后健全了烽火镇范寨村、新时乡大寒村、帝尧村等个长期不健全、瘫痪半瘫痪的村级班子,投资多万元解决了南坊镇郑家岭村移民搬迁、烽火镇王堡村人畜饮水、骏马乡三郑村校舍改造、阡东镇临泾村村级道路建设等个村的件实际问题,落实农业发展项目多项。“三三工作制”的推行,极大地提高了全县基层组织的整体水平,使乡村面貌焕然一新,昔日的上访村变成了文明村,贫困村变成了小康村,后进村变成了先进村。我县推行“三三工作制”的典型做法和成功经验,还得到了省市委的充分肯定,省党员电化教育中心专门制作了专题访谈电教光盘,在全省范围进行宣传推广。
  乡镇党委始终是农村基层组织建设的“龙头”,县上每年都组织开展一次思想作风整顿活动,切实加强乡镇党委建设。为落实乡镇党委的责任,县上每年初都要与乡镇党委签订基层组织建设目标责任书,并建立基层组织建设预警机制,对出现问题的乡镇党委及时提出警告,限期予以改进,使基层组织建设常抓不懈。同时,我们每年都用两个月时间,以乡镇党委为主体,对全县倒排查出的后进村集中进行基层组织整建,要求乡镇党委书记、乡镇长和主管组织的副书记每人包抓一个重点村,具体负责整建工作。通过近两年的整顿建设,目前全县一类村级班子达到个,占全县总数的,二类班子个,占,三类班子个,占。
  二、以“经济能人”进班子为突破口,努力提高基层干部的“双带”能力
  党建工作要更好地服务于农村经济建设这个主战场,就必须选拔一大批能够带头致富、带领群众共同致富的带头人。近年来,我们立足实际,转变选人观念,拓宽用人渠道,紧紧围绕发展农村经济来强化村级班子,认真实施了以“双培”为核心内容的“领头雁”工程,坚持把农村经济能人培养成村级干部,把村级干部培养成经济能人,以互动互促的模式,切实加强村级班子建设。一是坚持把农村经济能人选配进村级班子。我们通过调查摸底,建立了经济能人信息库,把全县党员经济能人的基本情况记录在册,进行微机化管理。同时,县上下发了《关于选拔经济能人加强村级班子建设的实 施意见》。各级党组织积极创造条件,加强对经济能人的培训,以思想政治教育为主,引导他们树立“一人富不是富,大家富才是富”的思想,增强服务意识和奉献意识,使他们真正成为致富能力强和政治素质强的“双强”党员。在此基础上,通过“双推一选”和党员“直选”的办法,将他们选任到村级班子中来,最大限度地发挥他们的优势,带领群众治穷治愚,发展经济。陈平是新时乡大寒村有名的果品销售大户,他担任村党支部书记之后,积极带领群众发展二、三产业,很快搞活了村上经济。凭借发展民办教育闻名的经济能人康长良,担任昭陵乡任池村党支部书记后,多次组织村上党员群众代表赴铜川惠家沟等地参观,使大家认识到小山村也能干出大事业,增强了加快发展的信心,并多方筹措资金,兴办经济实体,实施退耕还林余亩,组织外出务工人员多人,整修村级道路米,使村上面貌焕然一新。昭陵实业集团公司董事长李朝鲜,自担任白村党支部书记后,积极带领村上一班人,打井、修渠、铺路,大搞农业基础设施建设。同时,帮助群众寻找致富项目,创办绿色农业基地,兴办种猪养殖厂,村上呈现出良好的发展势头。二是坚持把村干部培养成经济能人。对那些发展能力不强的党员农村干部,我们通过培训、引导等方式,提高他们致富的本领,使其尽快成为经济能人。石潭镇罗家村党支部书记罗平,经镇党委牵线搭桥,引进羽毛花加工项目,组织带领本村及外村妇女从事人工艺术花卉加工,成了远近闻名的经济能人。目前,全县共有名经济能人进入村两委会班子。选任能人、培养能人工作的推行,不仅优化了村级班子结构,更重要地是提高了基层党组织发展农村经济的能力,促进了农村经济发展。
  三、破解党员发展难题,不断增强党员队伍的整体活力
  针对农村党员年龄老化、结构失衡、发展缓慢的实际,我们创新思路和方式,变党组织被动等待发展为主动上门发展,下大气力,认真破解农村党员发展难的问题。一是打破传统确定入党积极分子的方式,敞开“大门”,积极推行农村党员发展“双推”新机制。先由群众推荐,再由党员推荐,把群众和党员都公认的优秀青年作为对象,进行重点培养,激发农村优秀青年的政治热情,破解了他们入党热情不高的难题。二是突出经济能人、高素质青年、非党村委会干部三个重点,加大教育培养,适时接收入党,从而优化了党员结构,破解了农村党员年龄老化、思想僵化、能力弱化等结构失衡的难题。三是对情况复杂,矛盾突出,软弱涣散的村,我们结合推行“三三工作制”、农村基层组织整建等多种形式,通过派驻工作组驻村发展党员,在农村协会、民兵连、非公企业中发展党员等办法,破解了后进村长期不发展党员的难题。四是严格落实乡镇党委书记、主管书记和村党支部书记“第一责任人”、“直接责任人”和“具体责任人”的职责,强化督查考核。坚持党员发展定期汇报制度、发展预警制度和责任追究制度,对连续两年未发展党员的个乡镇党委、个村党支部,取消了评优资格,对个村党支部书记进行了降免职处理,破解了党员发展责任落实不到位的难题。为了规范党员发展程序,提高党员发展质量,我们又推行了党员发展“公示制”、“预审制”。并在审查过程中,坚持“三严”,把好“四关”,做到“五不发展”。“三严”即政治审查严、入党手续严、入党转正严;“四关”即把好政治关、推荐关、培养关、考察关;“五不发展”即未经公示的不发展、未经预审的不发展、培养考察时间不足一年的不发展、群众意见较大的不发展、未经培训的不发展。同时,我们还统一印制了《入党积极分子培训登记表》、《预备党员考察登记表》,配发到全县每个支部,使党员发展的程序、资料进一步规范完备。近三年来,全县共发展农村党员名,是过去年农村党员发展数量的总和,彻底扭转了农村党员发展缓慢的现状,基本消灭了三年以上未发展党员的空白村。我县发展党员的做法和经验得到市委的充分肯定,并在去年全市发展党员工作会议上进行了经验交流。

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