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关于全市工商行政管理工作情况的汇报,
四是强化制度建设,加大消费者权益保护的力度。全市工商机关坚持以“12315”申诉举报网络作为阵地,有诉必接,有案必办,深入实施为民服务联动,切实保护消费者合法权益。全年,共受理消费者申诉举报1425件,立案查处侵害消费者权益案件135件,为消费者挽回经济损失72万元。消费者协会进一步完善消协“一会三站”建设,在全市建立消费者指导站10处、服务站15处、投诉站25处,构建了消费维权大网络。11月10日,参加全国消协秘书长会议的130余人,来龙城参观检查了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站,并对龙城消协工作给予了充分肯定。
(三)转变作风,提高素质,干部队伍建设呈现出新面貌。围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训,狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训,在潍坊市局组织的学法考试中,取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动,结合学习陶志捷先进事迹,组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动,举行了先进典型事迹报告会,全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作围。二是加强行风建设,狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、市局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容,狠抓了学习教育,强化了社会监督,严格执行行风督察通报制度,对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理,行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”,被市委、市政府授予“十佳文明行业”,并荣获潍坊市“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设,规范干部队伍的执法行为。通过强化法规培训,加强案件审核,严格执法监督,规范了干部队伍的执法行为。去年,查处的3124起经济违章违法案件,没有出现一起复议和诉讼案件。
(四)抢抓机遇,加快步伐,工商所建设和改造工作取得了新突破。工商所的建设改造事关工商事业的发展大计。这两年,我们坚持“心往基层想、劲往基层使、钱往基层投、人往基层走”的指导思想,抓机遇、抢时机,积极稳妥地推进工商所改造和建设。去年,在新建办公楼的同时,新开工建设工商所3处、改造5处、购置1处,新建和改造所近40%。在建设改造过程中,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能配套”的原则,科学规划,分类实施,外学先进,内树样板,循序渐进,使新建和改造所都达到了省、市局要求的建设标准。同时,狠抓了基层规范化建设,投资200余万元,为基层所配备了车辆、微机和办公设施,并进一步完善“五小”建设,全面推行文明化办公、规范化执法、程序化服务,提升了规范化水平,树立了基层所执法服务新形象,为今后工作的开展打下了良好基础。
回顾去年的工作,我们感到,只要系统上下团结一致,齐心协力,勇于争先,就没有克服不了的困难,就能经受住任何考验。具体分析总结我们的工作,有这么几点体会比较深刻:
第一,创造一个步调一致、团结战斗的工作环境是干好工作的前提和基础。一年来,我们大力加强领导班子建设和干部队伍建设,在局党委的统一领导下,全系统干部职工凝心聚力,埋头苦干,系统上下政令统一,步调一致,始终保持了争先创优、昂扬向上的斗志,系统上下呈现出了心齐、风正、干劲足的良好精神风貌。
第二,创造一个栓心留人、干事创业的基层环境是我们事业发展的动力源泉。我们把工商所建设改造作为队伍建设的重要一环,坚持在政策上、人力上、财力上和精力上往基层倾斜,提高基层干部职工的福利待遇,改善基层的办公条件、生活条件和交通条件,充分调动了基层干部职工的工作积极性,推动了工商行政管理事业的不断发展。
第三,营造一个领导支持、群众拥护的执法环境是我们顺利完成工作任务的重要保证。工作中,我们积极争取各级党委、人大和政府的支持,与各级党委、人大及政府“同念一本经”,“同唱一台戏”。近年来,市委、市人大和市政府对工商工作给予了大力支持,把工商工作摆上重要议事日程,及时研究工商工作出现的新情况、新问题,支持工商机关依法行政,帮助解决困难和问题,推进了全市工商行政管理事业的发展。同时,我们加强与有关部门的协调配合,保持了良好的协作关系。广泛开展舆论宣传,积极争取社会媒介的支持,营造了良好的舆论氛围,为我们开展各项工作创造了良好的外部环境。
关于工作中的困难和问题,总结起来,主要有这么几方面:一是放宽登记条件与经济安全的问题。按照各级软环境建设有关意见,要求工商部门尽可能的放,但有些行业,特别是涉及生产安全、公共安全、环保以及关系人民群众生命健康安全的食品、药品、网吧、酒吧、化学危险品等生产经营行业,要求工商部门必须按照法律规定把好关口,否则,一旦发生问题,不光责任不可推卸,而且会给国家和人民群众造成很大损失。二是对涉及前置审批的无照经营监管难的问题。涉及前置审批的无照经营行为,像歌舞娱乐、桑拿按摩、美容美发、网吧酒吧;涉及生产安全和群众健康的饮食服务、食品生产经营、化学危险品等无照经营,在我市还不少。对这些行业的监管,涉及公安、国土资源、建设、文化、质监、环保等多个许可审批部门,应当齐抓共管。三是流通领域商品质量监管的问题。省编委在鲁编[20xx]12号文件中,对工商部门和质监部门的质量监督管理职能作了调整,明确规定:工商部门负责流通领域商品质量的监督管理。职责明确后,工商机关面临的任务艰巨,责任重大。对这些困难和问题,我们要动脑子,想办法,研究制定具体有效的措施,认真加以解决。同时,希望市委、市人大、市政府及有关部门给予关注和支持,帮助我们克服困难,解决问题,推进工作。
二、20xx年工商行政管理工作思路和工作重点
市十五届人大二次会议之后,我们对会议精神和审议通过的政府工作报告进行了认真学习,并结合部门工作实际,研究制定了具体的落实措施,确定20xx年工商行政管理工作要“突出一大主题,抓好三个重点,具体办好十个事”。一大主题就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市十五届二次会议精神,继续以促进经济超常规跨越式发展为主题;三个重点:一是转变职能,深化服务,积极支持经济加快发展;二是严格执法,创新机制,深入整顿规范市场经济秩序,为经济发展保驾护航;三是以人为本,常抓不懈,不断加强干部队伍建设。围绕这“三个重点”,抓好十个方面的工作。
(一)充分发挥职能作用,支持和促进全市经济快速发展。
一是进一步支持企业深化改革。发挥企业登记管理职能,大力支持国有、集体企业改制、改组、改造。对改制企业提前介入,现场办公,靠上指导,上下协调,为企业顺利改制搞好服务,促进现代企业制度的建立和完善。
二是深入实施“名牌兴市”战略。今年争创1个驰名商标的目标已经实现,力争再争创3-5个省著名商标,保持我市驰名商标、著名商标的数量继续位居全省前列。加强“打假扶名优协作网络”的建设,全力保护我市的名优企业和知名品牌。
三是大力支持民营经济发展。进一步降低门槛,简化程序,放宽发展限制,除国家法律法规禁止的领域,民营企业均可以投资经营;深入实施“红盾帮扶”工程,在市场准入、市场交易、市场竞争、法制建设和协会服务等方面,采取切实有效的措施,全力支持民营企业做大做强。
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