3、围绕产业选干部,选好干部促发展
XX县本届县委、政府确立了经济发展的十大支柱产业。这些支柱产业对于拉动XX经济增长,促进全县经济跨越式发展意义十分重大。我们积极探索,大胆实践,提出了围绕产业选干部的工作思路,在用干部配班子时,把是否有利于产业发展作为决策的一个重要标准,着力建设一支开拓创新,适应产业建设需要,门类齐全、结构合理、素质高、能力强的干部队伍,为全县的产业发展提供有力的组织保证。给“舞台”。有为还需有位。在不突破编制和职数的前提下,明确了产业发展县级主管部门和产业发展重点乡镇的部分职位专门用来选拔适应产业发展的干部,做到专业对口,人岗相宜,并且规定这些职位原则上不得安排非专业干部。如在县企业工委、乡镇企业局、农业局(茶叶办)、畜牧局、水利局、经贸局等县级部门和东河镇、嘉川镇、普济镇、九龙乡、龙凤乡等乡镇明确了领导职位用来选拔专业干部,让专业人才有位,有施展才华的空间。
二、严格“三定”方案,妥善解决领导干部超职数问题
我县领导干部职位呈现绝对空缺、相对超配的特点,“三项清理”前,全县有空缺职位76个,其中县级机关32个,乡镇44个;超职数干部22个,其中县级机关4名、乡镇18名。通过“三项清理”,我县已消化12名超职数干部,其中县级机关4名、乡镇8名,乡镇目前还有10名超职数干部尚未消化,原因在于去年为了加强对年轻干部的培养锻炼,从县级机关、企事业单位选派了18名优秀干部到有利于运用其专业知识、发挥其特长的乡镇任职,原计划乡镇换届时调整消化。对此,我县计划在年底干部微调时,通过转任消化。
三、坚持“凡进必考”原则,疏堵结合,清理违规进入公务员队伍人员
1、严肃干部调配纪律,把好入口
从清理不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员以来,我县严格坚持“凡进必考”,严肃调配纪律,不乱开口子,出现公务员职位空缺,确属工作需要的,报经市人事局统一组织招考,杜绝了非经考试和调任从党政机关外向党政机关调人的现象。今年县纪委、政府办、教育局、白水镇7个公务员空缺职位,全部由市人事局组织面向社会公开招考。
2、疏通出口,切实清理违规进入人员
(1)高度重视,加强对清理工作的领导
县委、县政府高度重视不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员录用清退工作,成立了清理工作领导小组,县委组织部、人事局具体组织实施清理工作,各相关部门和单位通力协作,按照积极稳妥、实事求是、方式灵活、因地制宜的原则,把录用清退工作做细、做实。
(2)多措并举,切实解决未录用人员
我县共清理不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员205名,其中124名干部考试合格已录用为公务员或党的机关工作者,公安局7人按规定不纳入此次录用范围,另有74人未录用(已清退56人,还有18人未清退)。对于未录用人员:一是担任实职的副科级领导干部和担任实职非领导职务的9名干部,拟争取市委组织部和市人事局按调任解决。二是县委、政府联合向市委组织部打报告请求把部分县级机关正在使用、考试合格、确很优秀的9名干部(其中县委办4名、县委宣传部1名、县委企工委1名、县妇联1名、县文体局1名)特殊考虑。上述18名干部尚未清退。三是把从事业单位调入机关的17人已清退回原单位。四是所在单位有下属事业单位的18名人员,已分流到下属事业单位。五是所在单位无下属事业单位的17名人员,已调整到工勤岗位工作,实行聘任制管理。六是环境监察大队4人不纳入管理。
四、大规模开展干部培训,提高干部素质和能力
我县立足于“大教育、大培训”理念,把20xx年定为“干部培训年”,全面扩大培训规模,不断深化培训内容,创新培训手段,靠科学的培训内容和开放型的培训手段保证了培训质量,让参训干部学有所获,学有所用,受到了广大干部的好评。到目前,全年培训工作任务已提前完成,共培训各类干部2000余人次。
一是因人施训,提高针对性。对参加轮训的科级领导干部、新提任的干部和科级后备干部,坚持以主体班培训为主,着重从坚定政治信念、树立科学发展观、依法行政、领导方式方法、创新能力、电子政务等方面进行知识更新。今年来,举办了2期科级干部轮训班、2期科级干部学法培训班、新任科级干部培训班和科级后备干部培训班各1期,共培训1100余人次。
二是理论学习与实践相结合。培训既注重增强干部的理性认识,又突出深化感性认识,在理论学习后安排与学习内容相适应的实践,开阔干部眼界。在县内建起了一批由机关、乡镇、农村、工矿等组成的干部教育培训点,经常性组织干部前去参观学习;在学法培训时,组织干部参观了川北监狱,与服刑人员面对面交流,接受警示教育。除了县域内参观学习外,还注重外出取经,今年组织了47名县级涉农部门负责人和乡镇负责人到陕西杨凌示范区参观农业高新技术产业化,组织了29名企业厂长、经理赴浙江台州学习先进的企业管理理念。
三是整合培训资源下乡培训。对于北部边远乡镇干部的培训,由县委组织部牵头,从党校、农业、林业、水利、畜牧、卫生、教育、文化等单位和部门抽调人员组成培训工作队,到英萃镇、国华镇、五权镇等当地中心乡镇办班,对周边乡镇的镇(乡)、村、社干部进行集中培训,有效地解决了工学矛盾,做到培训和工作两不误。此类培训举办6期,共培训干部510余名。
四是县内挂职培训干部。从公铁路沿线乡镇相对发达、干部思想观念相对开放,南北部乡镇相对落后,干部思想观念较为保守的县情出发,今年从南北两山15个乡镇抽派了13名科级领导干部到10个公铁路沿线乡镇进行为期1个月挂职锻炼,有效地提高了受训干部的综合能力。
五是依托乡镇党校培训干部。各乡镇依托乡镇党校,对360多名村社干部进行了以党在农村的政策和农村实用技术为重点的培训,增强了村社干部为农村、农业、农民服务的能力。
六是“走出去,请进来”,依托外部资源培训干部。为学习新知识、接受新理念,今年我县选派了70余名干部到市委党校、市行政校、成都西部经理研修学院等培训机构学习,选派了4名干部到市级机关、省内大型企业挂职锻炼;邀请省内专家授课2次,培训干部130余人。
五、加强干部人事档案管理,为干部工作提供可靠服务
我们不断加强干部人事档案管理,落实了专职管理人员,加强了业务培训,建立健全各项制度和措施,推行干部人事档案规范化、科学化管理,积极争取达标升级,提高干部人事档案为干部工作服务的可靠性和准确性。但由于县委组织部干部档案室设施设备陈旧老化严重,管理的干部档案类多量大,业务经费馈乏等因素造成档案管理欠账大,与现在的干部档案管理要求极不相适应。一次性改造,耗资巨大,组织部自身难以承受。我们已向县委、政府建议按照干部管理权限管理档案即归口管理,科级干部和党群口干部档案仍由组织部管理,一般人员的档案交由人事局委托人才服务中心管理,老干部档案移送老干局管理。这样,有利于档案资料的收集、整理和使用,同时可以减轻财政压力,确保档案管理达标升级。此项工作正在进行中。
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