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　　四是生物有机肥加工工程。我市是全省家禽养殖大县，年饲养家禽在万羽之间，家禽总产值多年来位于全省第一。面对面广量大的畜禽，鸡粪成为继工业“三废”之后的主要污染源。这是因为，鸡粪直接作为肥料，不仅因其盐份含量高，长期施用容易导致土壤的次生盐渍化，而且因其含有病菌虫卵等，不经过高温腐熟不利用无公害的生产。因此，过去相当一段时期，鸡粪污染比较严重。针对这一突出问题，我市加大招商引资力度，先后引进鸡粪烘干生产有机肥和机械搅拌、发酵生产生物肥两个项目，并在三仓镇建成鸡粪加工厂，年加工鸡粪吨以上，生产有机肥吨以上，生产的“田粮”牌有机复合肥，经过年多的试验、示范推广，实践证明能够促进作物增产提质，改良培肥土壤。我市三仓镇无公害西瓜生产基地使用这种肥料生产的绿色食品——“佳蜜”牌西瓜，品质进一步改善，口感更佳，已成功打入超市销售。此外，近几年，我市还引进推广“尹氏”、“贝思特”等生物有机肥，用于我市无公害生产，均取得了良好的效果。
　　五是工业变废为宝工程。在狠抓企业贯标生产、污染排放达标的同时，突出工业废弃物的回收再利用，市磊达集团利用粉煤灰生产的“梅花鹿”牌水泥成为全国知名品牌，该企业年消化粉煤灰万吨，不仅消化了我市全部的粉煤灰，而且每年需要从外地购进万吨左右；我市所有的砖瓦厂都采用淤泥和煤渣生产红标砖，每年消耗煤渣达万吨左右，年产红标砖亿块；市造纸厂全部利用废纸板再生黄板纸实行废纸板—黄板纸—纸箱—废纸板的循环利用，年生产黄板纸达万吨左右。
　　三、存在问题
　　我市循环经济的发展，在工农业生产方面，虽然取得了一定的成绩，但是对照可持续发展的要求还存在很多矛盾和不足。
　　⒈对循环经济发展还没有形成全社会的普遍共识。受传统经济理念、经营方式的影响，少数地方以牺牲资源为代价，只顾眼前利益，不顾长远发展的现象仍有存在。
　　⒉对循环经济的发展财力投入不足。循环经济的发展主要靠地方政府投入，国家财政基本没有专项发展的基金，目前循环经济发展主要依赖群众自主投入和引进外资投入，发展速度受到限制。
　　⒊发展循环经济的体制不健全。目前循环经济的发展没有专门的机构、专职的人员来抓。发展过程中，普遍重视资源的再利用，忽视了经济发展过程中前道污染源的控制。
　　⒋对发展循环经济缺乏必要的激励措施和约束手段。现阶段循环经济的发展主要靠各地的内在要求，靠自发自觉，往往政府热、群众冷；上面热、下面冷。
　　四、几点建议
　　循环经济涉及面很广，关联到工业、农业、社会事业等各项领域，各行各业。目前，循环经济作为一个新课题，普及面还较小，深度还不够，质量还不高。为此，我们建议：
　　第一，要加快制订促进循环经济发展的政策、法律法规。循环经济是一个大命题，这一命题光靠一个地区很难解决，必须在国家的宏观政策下，统一发展。建议国家关部门要借鉴国外经验，制订充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收利用采取经济激励措施。出台相关法规，对循环经济发展实行制度约束。
　　第二，要在经济结构战略性调整中大力推进循环经济。在工业经济结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低单位产值污染物排放强度，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业；在农业经济结构调整中，要大力发展生态农业和有机农业，建立有机食品和绿色食品基地，大幅度降低农药、化肥使用量。
　　第三，要开发建立循环经济的绿色技术支撑体系。以发展高新技术为基础，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。通过采用和推广无害或低害新工艺、新技术，降低原材料的能源消耗，实现投入少、产出高、污染低，尽可能把污染排放和环境损害消除在生产过程之中。
　　四是要加大对循环经济的资金投入。循环经济其本身的社会效益要远远大于经济效益。国家应加大这方面的投入。例如，我市秸秆虽然利用率较高，但每年还有大量废弃，部分农民对回收秸秆，建立气站十分感兴趣，但由于兴建气站一次性投入较大，而且短期内根本无法收回成本。因此，建议国家对这类社会效益较高的项目进行重点扶持，以推进循环经济更快、更好地发展。文 章www.qingsong8.com
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