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二是积极实施困难户住房工程，不断改善困难群体居住条件。我区从98年开始实施农村困难对象危旧房维修翻建工作，8年共投资335万元为370余户困难群众修建房屋1110余间。对城镇困难群众实施廉租房政策，对困难户实行补贴和优惠，对无工作单位的城市低保家庭每户每年还给予75平米1230元的取暖费补助。
三是不断加大医疗救助力度。先后建立了农村新型合作医疗制度和少儿医疗互助金制度，农村低保家庭全部免费参加了农村新型合作医疗，有效预防了农民因病致贫、因病返贫问题。为保证困难群众有病可医、有病能医，我区即将出台《城乡社会救助体系实施意见》，区财政将低保基金总额的15％列为医疗救助经费，对农村低保对象参加合作医疗、贫困孕产妇生育以及患重大疾病的贫困人员给予救助，区财政每年投入将达到130余万元。
四是全面实施教育救助政策。设立人民助学金，对贫困家庭子女考入高等院校的学生，给予一定的补助。目前，我区共救助困难家庭学生3700人，救助资金投入5185万元。
五是加大对孤残儿、弃婴、精神病患者等弱势群体的救助力度。我区现有一所孤残儿童救助中心，共收养63名弃婴。区政府每年出资50余万元，保障儿童的基本生活、学习，就医等开支。此外，还有6家中外组织和许多个人为儿童中心提供长期无偿援助和志愿服务。我区准备对儿童中心进行改造，将其建成儿童福利院。不断加强精神康复工作，进一步完善XX区精神病院软硬设施建设，形成了区、镇、村三级管理网络，3200名精神病患者实现了登记建卡。此外，我区每年投资近10万元，建立300张家庭病床，为精神病患者上门治疗、免费投药。
六是救灾、互助工作不断加强。十年来，区、镇两级政府共下拨救灾资金760万元，发放救灾衣物83.94万件，修建受灾房屋963间，救助受灾群众 17000余人次，有效地保障了灾民的基本生活。区委、区政府还定期开展“走千家、访万人、送温暖”活动，每年元旦、春节等重点节日，政府都要拨专款100余万元走访慰问全区困难群众万余人。社会捐赠互助活动蓬勃开展，我区接收捐赠管理中心每年接收社会捐款都在150万元以上，衣被20余万件以上，捐款物总量居于全市郊区之首。
（二）不断完善为老服务体系，老年人生活质量不断提高。
目前，我区共有60岁以上人口7.2万，占人口总数的13.1%，其中农村老年人口6.6万，占农村人口（43万）的15.3％。1997年，区政府投资2000多万元，建成了建筑面积1.1万平方米，可容纳500多名老人的XX区社区服务总中心，并于20xx年通过ISO9001国际体系认证。为全面落实“老年社区服务星光计划”，近几年，区政府投资近1亿元对全区老年服务设施进行了建设改造。同时，我区狠抓老龄组织建设和尊老敬老教育，目前，全区现有老年大学一所，养老机构20家，全区养老床位达到1980张，基本满足了全区老年人的入住需求，形成了以家庭养老为主、社会养老为补充的养老体系模式。
我区是全国农村社区老龄工作试点区，我们以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，实现 “六室、一场、一校、一站”（棋牌室、图书室、健身室、台球室、洗浴室、理发室，室外健身场地、老年学校和社区卫生服务站）的建设目标。20xx年，我区被评为“全国老龄工作先进区”。
各位领导、各位来宾：我区社会福利事业虽然取得了长足发展，但与全区社会发展要求，与发达国家和地区相比还有一定的差距。今后一个时期，我区将按照中央提出的构建社会主义和谐社会的要求，进一步建立健全以基本生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系，形成投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、工作队伍专业化的社会福利服务网络，重点保障孤寡老人、残疾人和孤儿的基本生活，不断提高社会救助能力和福利水平。
一是进一步健全完善城乡低保制度。逐步建立低保标准的科学调整机制，推进城乡低保一体化。预计到20xx年农村最低生活保障标准达到年人均2000元， 20xx年达到年人均2200元。进一步完善分类救助制度，细化和量化家庭困难系数，对较困难人员和困难家庭给予更多救助。加强低保与就业、扶贫政策的有机衔接，将城乡低保对象优先纳入就业和扶贫服务范围，在就业登记、职业培训、就业介绍、税费减免、贷款担保等方面，提供更加切实可行的优惠措施。
二是健全临时救助、专项救助制度。建立健全城乡一体化的基本医疗救助制度、危重病救助制度，有效缓解低收入人员的医疗困难；完善教育助学体系建设，保证低收入家庭子女完成学业；加大农村危旧房维修、改造力度和廉租房救助范围，解决困难群众住房难问题；加大对突发性灾害的救助力度，保证灾民的基本生活。
三是大力发展社会慈善事业。积极培育发展慈善组织，创新慈善工作的管理体制和运行机制，整合捐赠资源，拓宽(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)慈善募捐渠道，推动慈善事业快速发展。构建以爱心家园和捐赠站点为平台、社区服务热线为纽带的经常性社会互助网络。
四是不断提高为特殊群体的服务水平。继续加大农村贫困老年人的救助力度，做好空巢家庭老人的帮扶工作，切实保障困难老年人的基本生活。不断加强基础设施投入，办好老年大学、老年电视大学，发挥老年协会职能，全面提高我区老年文化生活质量。加快实施XX社区服务总中心二期改扩建工程，不断提高综合服务水平。坚持政府主导与动员社会参与、集中照料与探索社会化服务模式相结合的原则，切实加强儿童福利事业发展，投资建立一所拥有100张床位以上的综合性儿童福利院，并使孤残儿童享受到城市平均生活水平。
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