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街道党政实践科学发展观分析检查报告,
公文
按照中央、省、市、区委的部署和要求,我街作为XX区参加XX市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点街道,从9月下旬开始开展深入学习实践科学发展观活动。在学习讨论阶段,扎实开展“五个一天”、“五个一次”活动。通过“谈一天”、“访一天”、“问一次计”活动,班子成员认真听取群众意见,真正做到问计于民;围绕破解街道科学管理难题,开展了“四个一”主题实践活动,共印发调查问卷16000多份;第一阶段共收集到各类意见和建议100多条。进入分析检查阶段,我街创造性地开展了“一三三”活动,即“一次请益”、“三评议”、“三基层”活动。“一次请益”,即向区领导和有关职能部门请教和征询破解街道属地管理难题、提高科学管理水平的途径和办法;机关“三评议”,即基层、社会、“两代表一委员”三方面对街道机关作风和效能建设进行评议;“三基层”评议,即请社区居民群众和辖内单位对社区党支部、社区居委会、社区工作站进行评议。第二阶段共发放请益表、调查问卷3000多份,收集到合理化意见和建议50多条。第二阶段,全街先后召开各类座谈会38次。一是组织召开了辖内主要单位负责人座谈会;二是分别召集街道科室(中心)负责人、科长以下工作人员、社区工作站站长召开征求意见会;三是班子成员分别到挂点的支部参加了以“争当实践科学发展观排头兵”为主题的专题组织生活会;四是召开了3次领导班子会议,认真研究从各种渠道、各个层面征集到的意见和建议,进行“三对照”、“三查找”,对照“八个必须、八个解放出来”、“五个针对、五个破除”、“四个克服”的要求,查找存在问题,剖析问题根源,明确努力方向。根据XX区委关于学习实践科学发展观活动有关工作部署和要求,现将我街党工委、办事处领导班子学习实践科学发展观情况报告如下:
一、党的*以来我街贯彻落实科学发展观主要情况
党的*以来,XX街领导班子坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导,以科学发展观统领各项工作,深入贯彻中央、省、市、区委一系列重大决策和工作部署,联系街道实际,围绕城市管理和社区服务两大主题,树立科学管理新理念,调整科学管理新定位,探索科学管理新机制,创造科学管理新业绩,争当全区学习实践科学发展观排头兵,努力构建平安和谐新XX。主要体现在以下几个方面:
(一)树立科学管理新理念
通过开展学习实践科学发展观活动,街道全体党员干部,特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、目标要求有了新的认识和更加深刻的理解,切实做到用科学发展观武装头脑,增强了以科学发展观统筹指导实际工作的主动性和自觉性,牢固树立起科学管理街道各项工作的新理念。
(二)调整科学管理新定位
对自身职能的准确定位,是街道理顺管理关系、提高管理效能的前提。我们对照《中华人民共和国城市街道办事处组织条例》、《XX市街道办事处工作规定》等法律法规和相关政策,认真研究“属地管理、守土有责”的要求,结合长期以来街道工作的实践,对自身职能重新进行科学定位,提出了“以我为主,强化职责,加大宣传、落实主体”的街道工作新思路。
(三)探索科学发展新机制
破除体制机制障碍,建立与科学发展观相符合、相适应的新机制是学习实践科学发展观活动的主要目标之一。近年来,随着城市基层管理体制改革深入进行,管理重心下移,管理事权下放,街道承担的社会管理和公共服务职能日益增加,传统粗放型的管理体制已经不适应、不符合新形势、新情况的要求。为此,我们对城市管理体制、社区管理体制进行了不懈的探索和实践,大胆进行体制机制改革创新,积极推进各项工作的长效机制。
一是全面推进党建带工、青、妇建设。按照“大党建”的要求,在大力加强党的基层组织建设的同时,切实加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众团体工作的领导,把工、青、妇工作纳入党建工作的整体格局。二是创造出租屋“社区捆绑式”管理模式。街道出租屋管理工作在“旅业式”管理基础上,结合实际,创出了“社区捆绑式”的管理模式,形成了以社区工作站、社区民警为具体工作责任对象,以社区工作站站长、社区民警、出租屋专干、管理员为工作队伍的出租屋管理机制。三是全面推广“议行分设”社区管理体制。20xx年在全部10个社区建立工作站,形成了以社区党支部为政治领导核心,社区居委会为议事机构,社区工作站为工作机构的社区管理新体制,促进社区工作新发展。四是制定出台了《加强城市管理和社会管理工作长效机制的有关规定》,成立了街道城市管理协调委员会,建立了城市综合执法联席会议制度,有效整合以工商所、派出所、司法所、城管中队(三所一队)为主的驻街执法部门的执法力量,形成综合执法合力。五是不断完善“大综治”工作格局, 建立信访、调解、综治三位一体的矛盾排查调处机制,形成了人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。六是大力支持成熟的住宅小区成立业主委员会,规范业委会的行为,进一步推进基层群众自治。七是逐步构建“五位一体”的社区管理新模式,理顺社区党支部、居委会、工作站、业委会、物业管理公司的关系,整合社区管理资源。通过以上种种措施,XX街体制机制改革创新走在了全区前列。
(四)创造科学发展新业绩
街道工作在科学发展观指导下取得了新的业绩。一是党的建设进一步加强,固本强基工程全面展开,实现党员教育管理全覆盖。二是围绕“创卫”、“创模”、“创文”目标责任,城市综合管理水平显著提高,长效机制作用凸显,街区环境明显改善,“两违”、“六乱”现象得到有效控制。三是“平安XX”建设卓有成效,切实维护了辖内稳定。今年1至11月,全街刑事及治安侵财案件同比下降17.2%,其中“两抢”、“两盗”案件相比去年分别下降18%、28.2%。消防安全和安全生产工作成效明显,连续数年没有出现重大火灾和安全事故。出租屋管理成绩显著,20*年出租屋合格率达到100%,登记率达100%,流动人口登记率达95%。社会矛盾纠纷排查调处机制进一步完善,20*年没有一宗群体上访事件和民转刑事件。四是社会管理体制和网络进一步完善,社会事务管理能力取得新进展。持续稳定低生育水平,20*年计划生育率控制在95.93%。积极妥善做好社会救助工作,20*年度累积发放低保金额46404元,为四川汶川大地震灾区捐款725122.9元。社区就业工作进一步加强,再就业率稳步提升。五是社区服务全面铺开,服务形式和内容进一步丰富。六是社区文化事业蓬勃发展,社区文明程度显著提高。七是持续开展党风廉政建设,机关作风有较大改观,效能建设水平进一步提高。
二、影响和制约街道科学管理的九个问题
虽然XX街近年来的各项工作取得了较大进展,但对照科学发展观的要求,还存在不小的差距,主要表现在以下9个方面:
(一)辖区基本情况掌握不够透
准确而完备的辖区基本资料和数据是党工委、办事处决策的重要依据。但目前各社区基础性资料,如:住户资料、出租屋资料、流动人口资料、已婚育龄妇女资料等仍然不够完善,漏登、缺登现象普遍存在,而且资料更新速度缓慢。一些居民反映,入住几年来很少有社区干部上门,有了问题也不知道去哪里反映。由于基本资料掌握不够全面准确,对实际工作的参考价值大打折扣。
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