（二）超常规加大教育投入，为创建教育强市提供刚性保障。

　　创建教育强市投入是关键。市委崔国潮书记指出，教育发展与经济发展同等重要，教育投入一定要有强度。陈根楷市长提出，创建教育强市不能等距离追赶，要实现跨越式发展。因此，一要舍得投入，二要超常规投入。市委、市政府决定，“十五”期间每年提高本级财政支出中教育经费所占的比例 1-2个百分点。 20xx年更明确提出，市教育经费投入要达到财政支出的 25%以上，镇一级教育经费的财政支出不低于本级财政总支出的 35%，而实际投入则远远超过这一规定。

　　—— 1999-20xx年全市教育总投入近 90亿元，仅 20xx年教育经费总投入达 18.38亿元，其中财政性教育经费支出 11.46亿元，占当年财政一般预算支出的 27%。

　　—— 20xx-20xx年设立市级“创强”专项经费。其中中小学布局调整每年 1000万元、教育信息化每年 1000万元、中小学等级学校建设每年 500万元。

　　——镇（区）集中财力投入“创强”。全市 19个成功“创强”的镇（区）平均投入达到 2亿元以上，投入强度达到可支配财力的 50%以上。如 小榄镇“创强”经费高达 5亿元。

　　——改革投入机制，融资筹措 “创强”经费。在教育专项经费使用上，我市将调整学校布局的 3000万元专项经费，全部用来贴息，从银行获得学校布局调整专项贷款 4.1亿元。信息化建设采取“卖方信贷，一次装备、三年还清”模式，市每年 1000万元专项经费用于贴息， 3年时间装备了近 2亿元信息化设施设备。

　　快速投入、集中投入、高强度投入，为ＸＸ创建教育强市提供了坚实保障。

　　（三）推进“六大工程”建设，切实提高教育综合实力

　　创建教育强市是一项复杂的系统工程，ＸＸ以抓关键问题为着眼点，以抓重点工作为着力点，全面实施“六大工程”，攻坚破难，迅速增强了教育综合实力。

　　1．启动新一轮中小学布局调整工程，努力推进教育均衡发展。

　　调整中小学布局，促进教育均衡发展，是创建教育强市的重点工程和关键性工作。ＸＸ规划超前，起步较早， 1997年，我市就全面启动了调整学校布局、建设规范化学校工作，并于 20xx年完成了第一轮中小学布局调整任务，全市投入 10亿元，撤并了近 100所中小学。 20xx年， 市政府又 出台《关于加快中小学布局调整工作的意见》，启动了新一轮中小学布局调整工作，结合创建教育强市工作，市政府出台了三条硬措施：一是明确规定，中小学布局调整没有完成的镇区不能申报省教育强镇；二是调整用地指标，优先解决教育用地，优先办理征地、报建手续，免收市级征地办证费用；三是市财政贴息，协调镇区向银行融资，解决经费短缺问题。三招齐下，全市中小学布局调整力度空前加大， 20xx— 20xx年我市中小学布局调整工程涉及 241所项目学校，全部按照省、市一级学校标准建设，小学占地 40亩以上，初中占地 100亩以上，全市投入资金 11.2亿元，建筑面积 767219.42平方米，新征地 2794.72亩。通过新一轮布局调整，城乡之间，校际之间的办学条件接近，均衡发展的目标基本实现。

　　2．推进教育信息化工程，抢占教育发展制高点。

　　教育信息化是教育现代化的基本手段和重要特征。我市各级政府和教育行政部门 高度重视教育信息化工作，抓得早，抓得实。 1999年 1月，我市被广东省确定为省推进教育现代化、信息化的两个试验市之一。 2000年，又被国家教育部确定为“全国中小学信息技术教育实验区”，同年 6月我市建立了全省首个教育城域网 ——ＸＸ市教育城域网和地级市首个教育信息网 ——ＸＸ教育信息网。

　　在信息技术装备建设上，近 5年来，全市总投入已突破 3亿元，装备水平居全省领先位置。更重要的是 教育教学资源库建设和教育教学软件的研发工作取得可喜成绩。ＸＸ市教育信息网 日均发布新闻信息达 37条，提供的资源库素材峰值容量达 1100G，日均浏览量达 200G，内容覆盖小学至高中的所有学科 。在信息技术教育方面，我市自 2000年起，已将信息技术列入中小学必修课程。小学三年级以上至初高中开课率均达 100%。 信息技术在学校管理、教育管理、教学管理、辅助教学、学科整合和办公自动化方面也得到充分应用。目前，全市拥有国家级信息技术实验学校 3所，省级 14所，市级 52所。为适应信息技术在教学中的全程运用，我市教师计算机应用培训连续进行了 3年，全市教师参加广东省计算机初级考试合格率达 100%，中级考试合格率达 88%。

　　3．实施优质学校建设工程，迅速扩大优质教育资源。

　　一是加快等级学校创建步伐。市政府设立创建等级学校专项经费，每年拨款 500万元支持镇区中小学上等级，近两年，全市新增等级学校 142所，等级学校比例已达到 77.4%。

　　二是启动示范性高中建设，做强、做大、做优普通高中。全市规划第一轮创建 5所示范性高中，目前，ＸＸ纪念中学、市一中、市华侨中学、市实验高中、桂山中学等 5所普高已启动申报工作，全市已投入近 5亿元创建经费。

　　三是启动振兴初中行动计划， 全面提高初中整体办学水平。初中教育是基础教育的关键学段，一直以来也是基础教育最薄弱的环节，对高水平办好高中教育形成瓶颈制约。 20xx 年，市政府出台《振兴初中行动计划》，决定用 3年左右时间，以农村初中建设为重点，推进初中标准化建设，基本实现初中教育的均衡发展，确保全市所有初中达到市规范化学校以上标准， 80%以上的初中达到省市一级学校标准，确保每个镇（区）至少有一所优质初中。 为推动初中建设，市政府加大经费投入力度，设立了初中建设专项经费 ， 20xx 年至 20xx年每年 800万元， 4年 共 3200万元。市级各项专项经费也重点向初中倾斜。 振兴初中行动计划启动以后，各镇区迅速行动，掀起了新建、扩建初中学校，推动初中上等级的热潮。目前，全市已有 20个镇（区）共新建、扩建初中 54所，投入资金近 8亿元。初中建设的全面加强，使初中教育面貌发生了巨大变化，教育教学质量大幅度提高，为办高质量、高水平的高中教育奠定了基础。

　　为了加速中学优质化进程，今年，我市与教育部中学校长培训中心签订合作协议，聘请由全国著名教育专家、华东 师范大学教授、博士生导师陈玉琨领衔，教育部中学校长培训中心的 18名教授、中学退休名校长 和博士研究生组成的专家组进驻ＸＸ，对初、高中进行为期一年的对口指导，帮助学校全面提高办学水平。此举被 陈玉琨教授誉为“开创了中国基础教育先河，并将在中国教育史上写上一笔”。

　　4．推动职业技术教育优化升级工程，服务ＸＸ经济发展。市委、市政府高度重视职业技术教育的发展，深刻认识到工业化城市必须有一流的职业技术教育作支撑。为此，ＸＸ采取了两头延伸策略，优化升级职业技术教育。一头向深度延伸，优化中等职业技术教育体系；一头向高度延伸，提高职业技术教育层次。为此，市委、市政府采取了三条有力措施 :一是加大中等职业学校布局调整力度，有效整合全市职业教育资源。中等职业技术学校由 1995年的 38所调整至目前的 17所（包括中专、中技）。同时，有计划地扶持市直属及部分镇（区）独立设置的中等职业学校办好拳头专业，面向全市招生，为提高全市中等职业学校的办学质量和效益奠定了基础。二是适应全市产业结构升级，调整优化中等职业学校专业设置。选择一批我市经济建设和社会发展急需的专业进行重点建设，全面改善专业教学条件，加快培养技能型紧缺人才，进一步提升职业教育适应和服务市场经济的能力。推广校企合作办学，推出“订单式”培养模式，增强职业技术学校发展活力。三是加大了等级职校建设力度。目前，全市 17所中等职业学校中，有国家级重点中专 1所，国家级重点职中 4所，国家级高级技工学校 1所，省级重点职中 6所，市级重点职中 3所，等级职业技术学校达 82.2%。在优化中等职业技术教育体系的同时，我市切实加大力度，发展高等职业教育，提高职业技术教育的人才培养层次。 20xx年ＸＸ火炬职业技术学校正式开办，目前在校学生人数已达 2700多人，预计 20xx年学院全日制在校生将超过 5000人。 20xx年 12月ＸＸ职业技术学院顺利通过广东省高等学校设置评议委员会评议。在崔国潮书记、陈根楷市长的亲自关心和直接推动下，投资 1个多亿，从规划、立项到开办招生仅用了 6个月时间，一所现代化的高等职业技术学院拔地而起。学院目前已建成校区建筑面积 32000平方米，二期建设工程也已启动，计划 20xx年全日制在校生规模达到 5000人。两所职业技术学院的创办为我市大批量培养高层次的专业技术人才奠定了坚实基础。

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