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二是全面推行党政领导干部任前公示制。2000年我们就出台了《关于对市管干部任前公示的意见》，在全市普遍推行了领导干部任前公示制度。今年以来，通过新闻媒体和张榜公布形式开展市管干部任前公示活动11次，公示干部300人。结合干部任前公示，我们健全了问题核查机制，设立了监督电话，组建了联席核查机构，对群众举报的问题及时、快速地核实，有效地确保了公示的质量和效果。目前，在全市干部群众中已形成了关心公示、重视公示、支持公示的良好氛围。
三是积极推行考察预告制、差额考察制和考察责任制。结合三次调整干部，我们对确定的考察对象进行公开预告，要求广大干部群众和社会各界对考察对象的思想政治素质和业务能力、计划生育、经济责任、遵纪守法等情况进行监督。同时，按照1:3和1:2的比例，对拟任人选进行了差额考察。为了确保考察工作的公正性和科学性，我们还在考察工作的一些环节上进行了探索和尝试。比如，在公开选拔35岁以下副县级人选工作中，我们试行了考察百分制，根据群众打分、民主测评、个别谈话、奖励情况、考察组成员打分，综合对考察对象进行定量评价和排队。又比如，建立考察责任制，用一个考察组一把尺子量到底，对考察组成员实行全程封闭管理，有效增强了考察工作的科学性和公正性。
四是进一步推行竞争上岗制度。按照市委的要求和实施意见，今年以来，结合机构改革和干部调整，各县 （市、区）和市直单位普遍推行竞争上岗制度，涉及副科级以上职位1632人，通过竞争上岗任职的干部1318人。比如，市广播电视局，过去电视、广播、有线台三台分设，机构重叠，内耗低效，宣传重复雷同。按照撤地设市的要求，盐湖区广播电视局和下设的两个台还要合并过来。面对艰巨的机构改革和人员分流任务，今年4月，该局从实际出发，对局机关9个科室和下设14个中心的61个正副科级岗位，全部实行竞争上岗制度，短短19天时间，就顺利结束了五台合并，中层干部调整、机关人员分流和优化组合工作。又比如，市经贸委在机构改革中，采取“双向选择、竞争上岗”的办法，通过公开考试、答辩和严格考核，将合并的13个部门和单位的61个科级干部精减为32个，确保了机构改革的平稳过渡。
4、进一步加大调整不胜任、不称职干部力度。今年以来，我们结合实际，制定政策，建立机制，坚持把调整不称职、不胜任现职干部作为疏通干部“下”的渠道的有力措施，调整或免职干部134名。其中，因班子长期不团结被免职的县级干部5名，因贿选和重大责任事故、重大经济问题被查处免职的县级干部25名；因经济问题被免职的科级干部17人，因年度考核不称职被免职的科级干部55名，因工作排队末位被调整的科级干部32名。这项工作对全市干部影响和触动很大，促进了领导班子团结，有效遏制了一些领导干部不负责任、不讲纪律、不求上进和告黑状、拉选票等恶习，改善了干群关系，增加了干部队伍活力。
四、创新人才机制，实施人才战略
目前，我市拥有大专以上文化程度的知识分子9.37万人，其中，拥有中级以上技术职称的1.84万人，国家级中青年专家2人，享受国家特贴的31人，省级科技功臣2人，省级优秀专家13人，省级学科带头人150人，市县两级知识分子拔尖人才600人，青年学术技术带头人200人，乡土拔尖人才326人，知识分子数量大，科技骨干多，门类齐全，素质较高。今年以来，我们围绕争先发展建设经济强市的全市工作大局，坚持“三支队伍”一起抓的工作思路，全面实施人才战略，大胆创新人才机制，不断组织和引导全市广大知识分子和各类人才在两个文明建设中显身手、做贡献。
1、改革企业管理体制，加强企业经营管理人才队伍建设。根据省国企“三讲”办的要求，从今年3月开始，我们组织全市223个不同类型的国有企业925名领导班子成员，对学教活动整改措施落实情况进行了“回查”，并组成三个检查组，对13个市管企业和部分县（市、区）的“回查”工作进行了重点督查。在此基础上，认真总结了南风、关铝、永印和芮城、永济、临猗等县（市、区）深化企业人事制度改革的经验，研究制定了《运城市国有企业领导人管理暂行办法》，组织开展了运城市高级企业经营管理者人才基本情况登录储备工作，为推进企业经营管理人才的职业化、市场化，建立高级经营管理者人才市场和企业经营者资质评价中心奠定基础。结合机构改革，调整充实企业领导干部70人，使企业领导班子平均年龄由48.5岁下降为47.6岁，35岁以下的年轻干部由3人增加到7人，大专以上 学历由82.3%增加到93.1%。
2、拓宽知识分子工作领域，全面加强科技人才队伍建设。今年以来，我们继续把拔尖人才、科技副职、跨世纪青年学术技术带头人和乡土专家四支队伍的选拔管理作为知识分子工作的重点，坚持以绩选才，全出竞进的原则，认真开展了全市第二批青年学术技术带头人和第二批乡土拔尖人才推荐选拔工作。目前对申报人员进行初选工作正在抓紧进行。特别是根据运城传统农业大市的特点，我们充分发挥乡土人才在科普工作中的桥梁纽带作用，实用新技术的示范辐射作用，龙头企业的产业拉动作用和基层组织的优化加强作用，目前，全市326名乡土拔尖人才，已取得科研成果60余项，引进推广新项目、新品种180多个，创办亿元产值企业6个，创造直接经济效益10亿多元。结合村级班子换届，有183名乡土拔尖人才被选进农村党支部和村委会班子，其中担任农村支部书记和村委主任的68人。6月中旬，中组部知工办来我市调研，对我市拓宽知识分子工作领域，加强乡土拔尖人才选拔管理工作给予了肯定和好评，中组部《知工简讯》在今年第8期还专门介绍了我市在这方面的做法和经验。
3、创新人才机制，认真做好各类人才的培养、吸引和使用工作。一是营造“拴心留人”的良好环境。根据全市“十五”发展规划，我们研究制定了开发人才、培养人才和发挥人才作用的政策和措施，不断完善各类人才选拔、激励、培养机制，抓住每年一次的全市产学研会议，坚持“不求所在，但求所用”的原则，出台了一系列吸纳优秀人才的办法，特别是打破户口、身份的限制，鼓励和吸引运城在全国重点院校的大学生、研究生回来工作，实现人才在全市的自由流动。坚持开展资助优秀大学生活动，对去年考入清华、北大的运城籍19名大学生发放了第二学年资助金10万元。二是编辑运城在京人物志，加强同在外人员的联系。目前已搜集整理了1000余名在京人才的基本情况，并分类编撰成册。三是建立全市人才库。对全市9.37万名知识分子逐一进行了摸底统计，把对国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特贴专家、省科技功臣、省优秀专家、河东科技英才以及市级拔尖人才、学科带头人的基本情况和科研成果输入系统软件，组建了全市高级知识分子人才库，有效提高了科技人才队伍的管理水平。
五、巩固和扩大学教成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设
我市共有基层党组织10100个，其中，乡镇党委157个，农村支部3338个；市直机关党委60个，机关支部715个；企业党委70个；共有党员195825名，其中，农村党员97337名，机关党员37741名，企业党员17159名。今年，我们以“三个代表”学习教育和向张小民同志学习活动为载体，以构建长效机制为目标，切实改进和加强党的基层组织建设，充分发挥了党支部和党员在全市两个文明建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

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