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全省交通系统纠风工作情况报告,
(四)以良好的作风,打赢抗击"非典"疫情硬仗。去年"非典"期间,我省交通系统对纠风工作的要求没有松懈,标准更高。广大干部职工克服了危险性大,任务重,要求高,压力大等困难,始终做到检查规范,态度良好。总计投入防控"非典"工作人员57,0610人次,按规定累计消毒客车197,3289辆次,出租车221,9401辆次,船舶6,9555艘次;在车站对始发客运班车乘客登记,测温累计达1646,6088人次,对客渡船乘客登记,测温33,4549人次,并对省内所有农村客运班车1142万人次的乘客实行登记;在省际道口设置63个非典防控检验站(陆上46个,水上17个),累计检查车辆169万辆次,登记旅客565万人次,通过水上登记2万人次。做到了交通不断,货流不断,人流不断,病源切断,涌现出了一批先进集体和优秀个人,厅管厅属单位及厅机关受表彰的先进党组织3个,优秀共产党员19人。
(五)加强监督检查,狠抓落实,推动整改。交通系统各级领导都能深入业务工作第一线,既调查研究,又监督检查,通过多种方法,及时掌握纠风工作的进展情况,了解社会各界,服务对象,执法客体对交通系统纠风工作的意见建议,分析研究存在的问题和不足,及时提出改进的对策措施,指导督促,限期整改。如有的市运管部门专门成立了机动督查大队,对运管稽征系统的行风建设进行监督管理。省厅也多次组织调研检查组,分赴全省11个市,直接到基层检查站点,到基层运输企业督促开展纠风工作。各级交通部门普遍聘请了行风监督员,设立了举报电话,信箱,召开座谈会,发放调查问卷,推动纠风工作的深入开展。
全省各级交通部门通过大兴学习之风,调研之风,务实之风,力促高效率运转,高质量服务,高要求管理,建设学习型,服务型,务实型"三型"机关。通过多管齐下,提高了机关工作效率和服务质量,方便了群众办事,塑造了交通系统良好的社会形象。
尽管我省交通系统纠风工作总体进展顺利,发展健康,效果较好,但也存在一些不足之处:工作存在不同程度的不平衡现象,依法执政水平有待进一步提高,执法人员队伍的素质有待进一步加强,收费站点有待更加科学地调整等。这些不足之处都需要在下一阶段的工作中逐步加以克服。
二,下一阶段的工作安排
纠正损害群众利益的不正之风,是党风廉政建设和反腐败斗争三项工作格局中的一项重要工作,是交通系统具体实践"三个代表"思想和"立党为公,执政为民"要求的重要举措;是落实省政府和交通部的部署,实现全省公路基本无"三乱"目标任务的现实需要;是推动我省交通系统实施交通"六大工程",实现新的跨越式发展的基本保障。当前和今后一个时期,我省交通系统纠风工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,落实全国交通系统纠风工作会议,全省纠风工作电视电话会议的部署,根据全省交通工作会议,交通系统纪检监察会议的布置安排,认真解决群众反映强烈的突出问题,标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,巩固成果,积极创新,不断加大源头治理的力度,进一步深化纠风工作,为我省交通事业新的跨越式发展提供纪律保证。
主要任务是:突出一个重点,开展三项活动,规范两支队伍,着力纠正损害群众利益的不正之风。"突出一个重点"是围绕解决群众反映强烈的突出问题,建立防范和惩处公路"三乱"的长效机制,巩固治理成果。"开展三项活动"是高效率"绿色通道"建设活动,文明样板路,文明样板航道和文明执法示范路的创建活动,所有公路基本无"三乱"的争创活动。"规范两支队伍"是严格规范交通系统公路执法队伍(路政,运政,稽征)和海事执法队伍。
(一)切实解决群众反映强烈的突出问题
——在治理公路"三乱"方面,要把巩固治理成果,保持公路基本无"三乱"作为坚持立党为公,执政为民,践行"三个代表"重要思想的具体行动,做到力度不减,责任不变,提高治理水平,严防反弹。
一是继续做好公路收费站点的清理工作。针对我省实际,认真落实国办31号文件及其实施意见的要求,不间断地清理规范公路收费站点;对群众反映强烈的合法收费站点的不合理问题,要及早研究制订科学合理的解决办法;对已经决定撤并的收费站点要加强监督,坚决撤并。
二是规范收费行为。禁止将非收费公路与收费公路捆绑收费。各收费站点都必须在显要位置公布批准文件,收费单位,主管部门,收费标准,收费年限,收费用途和监督电话,接受社会各界监督。完善高速公路联网收费工作,推进"长三角"地区的高速公路及国道主干线的跨省联网收费方案的制订,实施。
三是认真贯彻执行《行政许可法》,《公路法》,《道路交通安全法》,《道路运输条例》等,依法治理公路"三乱"。
四是建立防范和惩处"三乱"的长效机制,依靠制度,机制来巩固治理"三乱"的成果,杜绝公路"三乱"行为。结合实际,深入研究"统贷统还"制度和相关政策,努力降低过高的公路通行费收费标准,减轻群众负担,让利于民。
——在交通基础设施建设领域方面,切实落实全国交通工作会议提出的"一个坚决,三个绝不能"要求。坚持以人为本,把人民群众的呼声作为交通各项工作的第一信号,维护好,发展好,实现好人民群众的根本利益。凡涉及群众切身利益的政策,措施出台前,要通过听证会等多种方法和途径广泛征求群众意见。绝不能搞不切实际的政绩工程,绝不能搞劣质工程,"豆腐渣"工程,绝不能搞权钱交易的腐败工程。同时要落实建设"平安浙江","平安交通"的要求,加强安全生产管理工作,对重特大事故都要严肃追究责任。
——在行业管理方面。要继续执行我省交通"六条禁令"。从严治"交",做到令行禁止,切实解决执法不规范,乱收费,乱罚款,吃拿卡要,刁难群众以及工作方法简单粗暴等问题。要开展"执法为民,树立行业新风气"活动。通过健全考评淘汰机制,提高执法队伍素质,转变管理观念,增强服务意识,真正做到廉政勤政和依法行政。对违反规章制度,损害群众利益的行为要严肃处理;对顶风违纪的典型案件要严肃查处,造成恶劣影响的,要予以曝光和通报,并追究有关领导责任。同时修改和完善我省交通部门和行业的行为准则和职业道德规范。要随着《行政许可法》的实施,进一步加强思想政治建设,提高交通行政和执法水平。通过依法行政,依法管理,强化执法监督,认真执行行政复议的有关制度,加大纠正违法或不正当行政行为的力度。
——在维护农民利益方面。坚决纠正和查处交通建设征用土地中损害农民利益的问题,纠正拖欠农民征地拆迁费和农民工工资问题,切实维护农民的合法权益。要按照省政府和交通部的要求,继续建立和完善高效率的"绿色通道",完善设施,规范管理,优化服务。对按"两部一办"要求已经开通的途经我省境内的蔬菜运输"绿色通道",要保证其畅通。要继续对省级(或以上)农业龙头骨干企业发放绿色通行证。
当前重点要按照交通部等国家七部委的部署和全省治理车辆超限超载工作电视电话会议精神,积极配合职能部门做好车辆超限超载专项治理和整顿道路运输市场工作。加强对参与治理工作人员的教育,管理和监督,严格做到文明执法,规范执法,严格执行交通部"五不准"和省厅最近下发的《关于进一步严明治理车辆超限超载工作纪律的通知》要求,以良好的政风和行风,保证"治超"工作顺利进行。同时要继续清理整顿道路运输收费,取消不符合规定的收费项目,减轻社会负担。各级交通纪检监察部门要加强监督检查,对"治超"过程中的违法违规行为决不姑息迁就,决不允许出现新的公路"三乱"现象。
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