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干部选拔任用无记名投票表决的实践与思考,
三、建议
针对目前实行区委全委会民主推荐和无记名投票表决工作存在的不足,根据有关规定和实践经验,提出以下几点建议。
1、努力实现无记名投票表决制度的规范化。从便于实际操作、干事简便、于法周严的原则出发,明确推荐职务对象,明确参加人员范围,加强组织领导,搞好实施和情况的呈报。在具体操作中,必须按照规定程序进行,不准搞临时动议;必须按照干部管理权限由党委集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见,不准搞“一言堂”,一人说了算;必须有三分之二以上的成员到会。
2、加强提名人选的考察、酝酿工作。要按照干部“四化”方针和德才兼备原则公正选人,对人选进行民主推荐、民主测评和深入考察、任前公示。同时,要保证投票人有充分的条件了解拟任人选的情况,正确做出判断。一是要全面如实介绍情况,把事情的原委、来龙去脉说清楚;二是要虚心听取意见,如有不同意见、原装带回再行认真思考研究,直至提出认识一致的最佳人选;三要反复交换意见,该说明的要认真详细地说明,该解释的要认真负责地解释。需替换的,根据民主推荐,考察情况,尽快另拿人选方案。
3、加强监督,确保票决制选人的准确性。由于全委会表决制是集体无记名表决,责任的主体是全体委员,责任追究较难解决。因此,必须要加强民主监督。一是要坚持按程序监督,先由干审人员收集问题线索,报告组织部门负责人再交党委主管负责人批示,按批示进行查证核实,最后将审查核实情况提交党委传阅,提出处理意见,重大问题提交党委讨论。二是对执行程序进行监督,推荐上看是否民主、体现民意,考察上看是否真实、全面,酝酿上看是否充分、具体,决定时看是否贯彻民主集中制原则。三是坚持事实求是的作风,对干部任前的德能勤绩和存在的问题认真分析,客观评价,既对干部个人负责,又对组织负责。
4、在条件成熟的前提下,要进一步扩大票决制的适用范围。应将票决制的工作下延至各基层党委,促进上下联动,共同改进和完善票决制的工作,真正促进干部工作民主化的进程。文 章来
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