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　　其四，职级问题。为使监督者能较大胆地开展监督，以取得较好的监督效果，委派纪委书记和派驻纪检组长的应配备与重点监督对象职级相当的职级。笔者认为实行直接委派的纪委书记和派驻的纪检组长应配备正科级领导干部职级。
　　其五，纪委、纪检组与同级党委、党组的关系问题。委派纪委和派驻纪检组不受同级党委（党组）领导，由县纪委领导和管理。纪委、纪检组要围绕党委的中心工作全面履行好监督职责，要服从和服务于地方经济发展的大局，正确行使职权，大胆开展工作，加强监督检查，保证政令畅通，努力为当地经济发展创造一个良好的政治环境。要处理好纪律与发展、惩处与教育的关系，不得滥用职权，阻碍和防碍当地经济发展。
　　其六，纪委书记、纪检组长的管理问题。直接委派纪委书记的纪委由县纪委直接领导和指导，派驻纪检组和监察室直接接受县纪委、县监察局的领导，由县纪委、县监察局协助县委进行统一管理。直接委派纪委书记的纪委的工作直接对同级党代会和县纪委负责，定期向同级党代会和县纪委报告工作，接受同级党代会的审议；派驻纪检组的工作对县纪委负责，定期向县纪委报告工作。加强对纪委书记和纪检组长的监督管理，健全管理办法，完善奖惩激励约束机制。直接委派的纪委书记和派驻的纪检组长在工作中不履行职责或不正确履行职责，贻误工作时机，影响乡镇、部门工作的正常开展，或造成经济损失的，要严肃追究其责任。情节严重的，按照有关规定给予党政纪处分。
　　四、明确赋予一定的责权
　　只有赋予纪委书记、纪检组长一定的职权，才能保证其监督职责的有效实现。直接委派纪委书记的纪委和派驻纪检组因其是县纪委直接委派或派驻，其履行职责是直接代表县纪委在履行工作职责，在履行职责过程应赋予一定的权力以保证其监督职能作用的发挥。一是对同级党委、政府，所辖部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作有指导权和建议权；二是对所辖部门、单位的党员违纪违法行为有初核权、调查权和党纪政纪处分权、建议权；三是有权参与同级党委、政府和所辖部门的党委（党组）会议和行政办公会；四是对“三重一大”事项的决策有监督权和建议权；五是对同级党委、政府，所辖单位干部职工的评先评优、晋职晋级纪委、派驻纪检组有监督权和建议权。
　　在具体的工作中，要按照《党章》和有关规定，赋予委派纪委和派驻纪检组更多的调查权、处分权、建议权。一是乡镇纪委可以直接对其管辖的一般党员、工人党员和农民党员违纪问题的初核、立案调查和处分，立案调查和处分只需征求同级党委的意见，给予开除党籍处分的，报县纪委批准。乡镇纪委可以对同级党政领导班子的成员，乡镇人民政府管理的国家公务员及乡镇人民政府任命的其他人员的违纪问题进行初核。派驻纪检组可以对其所管辖单位党员、国家公务员及行政机关任命的其他人员违纪问题的初核。二是派驻纪检组只负责党的纪律检查和实施党内监督工作，不承担所辖单位的业务工作，党风廉政建设工作由各职能部门具体负责。三是乡镇纪委、派驻纪检组发现乡镇党委、政府和各部门提交集体决策事项或做出的决定内容违背党和国家的方针、政策、法律、规定和上级的有关规定的，应以书面或其他形式提出纪检建议，必要时，可发直接向县纪委、县监察局直至县委、县政府报告。（作者系：中共ＸＸ县委副书记、县纪委书记）

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