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制约2017年xx民营经济发展的非经济因素的调查与思考

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  2、丰富的人力资源优势。上世纪90年代初期,我区相继引进了一批驻区大企业、高等院校及科研院所落户XX,为我区培养了一大批懂经营、会管理的中高级专业技术人才和有一定生产技术、有丰富实践经验的劳动力,同时,随着近年来我区企业改革改制的强力推进,不少企业管理人员利用自己掌握的一技之长或一定的客户资源,辞职下海经商办企业,加之,XX老城区原来就是沟通长江南北的货物集散地,商埠经济较为发达,小商小贩较多,经商有一定的社会基础,这些都为我区民营经济发展壮大注入了新的活力。
  3、得天独厚的地缘优势。我区背山面江,生态环境优越,经济发展势头良好,这些为民营企业家在XX创业兴业,安居乐业提供了良好条件,同时,由于我区为长江进入江苏的第一门户,地理位置十分特殊,在省市沿江大开发战略中,众多企业都将目光聚焦XX,希望在XX掘一桶金。同时,由于成本因素,外资企业迫切需要一大批本土企业为其配套生产,国际化产品必将逐步本土化,这就为我区企业发展壮大提供了一定的机遇。
  四、对策建议
  1、解放思想,开拓创新,树立和落实科学发展观
  解放思想是做好一切工作的出发点和前提,科学的发展观就是要有全新的理念,全新的思路,全新的举措。
  一是充分认清民营经济的地位和作用。民营经济是社会主义市场经济中的重要组成部分,是民本经济,富民经济,创业经济,是各类经济成分中最活跃、最有生命力的经济;发展民营经济,已成为各地谋求新一轮发展主动权的重要途径,是富民、安民最直接、最现实的选择,是增强地区综合竞争力的重要增长极。我们要坚定不移地贯彻十六届三中全会精神,坚持“三个有利于”标准,从再造经济发展新优势,构建经济增长极,加快实现富民强区进程的高度,充分认识发展民营经济的战略意义。
  二是努力营造民营经济的发展环境。继续贯彻省市提出的“六放”方针,加大对民营经济的宣传力度,真正重视、正视民营经济的发展,彻底清险对民营经济的轻视、歧视的观念,冲破思想上的障碍、体制上的束缚,做到“四个一切”:一切遵守法律法规的投资、创业和创新活动,都应当给予鼓励和支持;一切有益于富民强区的劳动,都应当得到承认和尊重;一切所有制经济类型,都应当享受公平竞争的待遇和环境;一切合法劳动收入和合法非劳动收入都应当得到保护。
  2、努力优化发展环境。在建设服务型政府过程中,我区要把服务作为管理的出发点和归宿,将现代政府为全社会和全体人民服务的核心理念贯穿渗透到政府经济管理的完整系统之中,最终落实和体现在政府管理经济的各部门、各层次、各环节的具体实践与行动上。就区政府各部门来讲,要围绕建设服务型机关,在进一步提高为民营经济发展服务水平上下功夫,针对个体私营经济发展中的难点、热点问题,办实事、求实效。要全力保护私营业主的合法权益,帮助私营企业排除各种干扰,严格制止“三乱”现象,减轻企业负担,保护他们创业的积极性。要帮助解决私营企业在发展中的国民待遇问题,使其在土地使用、人才管理、项目扶持、贷款贴息、产业导向等方面与国有企业享有同等待遇。要创造有利于私营业主创业的执法环境,只要未对社会形成危害和违法情节较轻的都应以教育引导为主,执法部门一般不予处罚。要大力推进企业信用预警机制,强化诚信建设。我区区位交通条件优越,经济发展强劲,完全可以进入全省乃至长江三角洲的产业分工体系,并形成自己的特色。因此,我们要继续加大招商力度,进一步营造近者悦、远者来的浓厚氛围,大力吸引国内外企业和自然人来XX投资创业、兴业、安居乐业。
  3、政府补位,加强引导,培养大批CEO式人才。政府在促进民营经济发展方面的作用一般是通过营造发展环境来体现的,政府往往通过培育企业发展的外部条件来扶持和促进企业的发展。当前,面临民营经济发展的新一轮高潮,政府要及时补位,发挥作用,加强引导。从市场经济的发展规律来看,从新XX新发展来看,我区还急需培养出一批能聚集资本并运作资本的实业家人才。当前的重点工作,是要在全区范围内进一步营造大批优秀人才闯市场、创大业的浓厚氛围。要以有力措施激发出有能力创业人员的创业欲望,更要培养这批人才的冒险精神,让大批CEO式的人才在XX的人才队伍中脱颖而出。
  4、加大对政策落实的督查力度。在历年发展民营经济优惠政策的基础上,20xx年,我区又按照省委省政府发展民营经济若干意见精神,结合XX实际,制定了关于进一步加快民营经济发展的20条具体贯彻实施意见,这一实施意见可以说是我区发展民营经济最优惠的政策,政策的优惠程度已经见底。一个好的政策出台后关键靠贯彻落实,因此我们要进一步加强宣传和引导,进一步加强督促和检查,进一步加大政策的贯彻落实力度,使政策真正落到实处,从而使之成为我区民营经济发展的助推器、加速器,促进民营经济持续快速健康发展。
  可以相信,经过一段时间的努力,XX的民营经济极有可能成为南京民营经济发展的最亮点,从而将XX打造成全市民营经济发展第一区,政策优惠最佳区,政府服务、投资环境最佳的首善之区。

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