（三）在抓企业上项目上狠下功夫。四地在抓大企业建大项目上成效显著，对地方经济拉动作用明显，值得我们学习借鉴。近几年，我市坚持工业立市、项目兴市战略，扶持了一批大企业，建设了一批大项目，支撑了地方经济实现两位数增长。但与先进地区比，抓企业上项目的力度、经验、方法还存在差距。为此，全市上下要不断提高对抓企业上项目重要性的认识，真正树立“不成为工业大市永远不是强市、工业不立市永远不是富市”的思想，坚持招商引资发展企业、深化改革搞活企业、科技创新提升企业、改善环境服务企业的基本路子，实现企业数量增加，规模壮大，实力增强，效益提升。要千方百计谋划、争取、引进和建设大项目，用大项目带动大发展。围绕骨干企业发展大项目，高新产业扩充大项目，做大园区吸引大项目，瞄准国内外500强等有实力的企业，咬定青山不放松，不达目的不收兵，吸引来我市投资兴业。抓住国家扩大内需的有利机遇，在工业、农业、教育、卫生、城市建设、环境治理等领域，扎实做好向上争取工作。按照当前建设一批、近期争取一批、远期储备一批，全力以赴把项目建设搞上去。按照“三维分工法”要求，各级党政一把手对骨干企业要亲自包保，对重点项目要亲自争取，对事关全局、事关长远的项目要组建专门班子集中攻坚，及时解决项目实施过程中遇到的各种难题，保证项目无障碍建设。

　　（四）在改革开放上狠下功夫。四地改革开放起步早、力度大、步子快，创造的成功经验为我们提供了有益借鉴，坚定了我们改革开放信心。我市近年来的发展实践也充分证明，改革是发展的根本动力，开放是发展的重要支撑，改革开放是希望之路，是不可动摇的。要继续推进改革大业，坚持上级有部署的认真落实，没有部署的大胆探索，进一步深化和完善事业单位、干部人事、公务用车、土地市场化运营、工程无底价招投标等项改革，进一步落实户籍制度、集体林权制度等改革，进一步推进土地适度规模经营改革，以大户、合作社、龙头带动，规避自然风险、市场风险和管理风险，力争在全省率先实现农业现代化。要实施大开放战略，进一步扩大对外开放的广度和深度，围绕装备制造、绿色食品、现代农业、现代物流、旅游业和城乡基础建设，引进战略投资者。要扶强扶壮外贸主体，进一步扩大机电、高新技术产品和绿色食品出口。继续办好绿博会、重装会、小商品交易会和关东文化旅游节，扩大展会规模和效益，提高我市对外开放的知名度和影响力。

　　（五）在优化环境上狠下功夫。环境是生产力，也是吸引力和竞争力。近年来，我市通过不懈努力，发展环境有所改善。但与四地相比，存在较大差距，企业、外来投资者和人民群众还有许多不满意的地方。要按照国内一流、省内最好的目标，坚持软硬环境并重、整治和建设并举的方针，打好改善发展环境攻坚战。一方面要抓好硬环境建设，继续坚持“生态市园林城”定位和“四高”建设原则，推进城市建设和管理提档升级。完善公路主框架和城区基本路网，推进齐泰、齐讷等5条高速公路、齐富公路和农村公路建设，完成卜奎大街等主次干道升级改造。配合国家和省搞好哈齐铁路客运专线建设。搞好沿江开发和江西新区开发，实施好劳动湖南扩、新火车站、棚户区改造、城区热网三期、扎龙生态旅游区、尼尔基斯湖风景区等重点工程。通过向上争取、引进有实力的战略投资者等途径，加快基础设施建设，实现园区和新区水、电、气、讯、路等“七通一平”，以高标准硬件环境吸引大项目、承载大项目。另一方面要抓好软环境建设，不断完善政务中心功能，开辟“绿色通道”，提高行政审批效率。建立和完善服务发展的奖惩机制，加强对各类市场的专项整治，着力解决重点行业和部门违规执法、野蛮执法、弄权勒卡等问题，严肃查处“科所队长”梗阻行为和人为破坏发展环境的案件，形成风清气正的投资环境。

　　（六）在改善民生上狠下功夫。四地坚持以人为本，注重协调发展，真正实现了让人民群众共享改革发展成果的目标。近几年，我市高度重视改善民生工作，在加快经济发展的同时，千方百计为人民群众办实事、做好事，城乡居民收入持续增加，居住条件不断改善，群众就业得到重视，弱势群体受到关爱，城市环境明显优化，社会治安有所好转，人民群众的幸福指数不断提升。与四地对比，我市人民群众的总体生活水平还有较大差距，需要付出艰苦努力，缩小与先进地区差距。今后，我们要更加重视改善民生，做到凡是有利于提高人民群众生活水平、有利于改善人民群众生活质量的，各级党委、政府都要责无旁贷，抓紧抓好。当前，要以“保增长、保民生、保稳定，促进鹤城经济社会又好又快发展”为主题，通过政府补贴、税费减免、企业和机构让利等方式，在旅游、购物、体检、培训和公益性岗位等方面，对全市困难群众开展集中优惠行动。要实施“创业带就业”工程，不断拓展就业空间，解决好下岗人员、弱势群体、待分配大学生、待安置复转军人以及农民工的就业问题。要扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障覆盖面，健全困难群体社会求助体系，努力实现人人享有社会保障目标。加快城市棚户区和农村泥草房改造步伐，改善群众居住条件。抓好信访、安全和社会治安等工作，维护人民群众生命财产安全。通过不懈努力，让全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，把XXX建设成为和谐之城、幸福之城、魅力之城。

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