标签：社会实践调查报告大全,调查报告格式,http://www.qingsong8.com 关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告,
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　　今年４月，市政协常委会组织２个调研组，分赴##县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近５０家非公企业，宣传国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（下简称《若干意见》），与非公有制企业业主座谈。５月１９日，市政协召开七届常委会第十四次会议，讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下：
　　 一、我市非公有制经济发展的基本情况
　　近年来，市委、市政府十分重视非公有制经济的发展，先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策，极大地推动了全市非公有制经济的快速发展，使之成为全市经济发展的重要力量。
　　 　１、发展速度加快。２００４年，全市个体工商户为４６９２４户，注册资金为１４．４４亿元，比上年增长２８．２１％，全市私营企业已达５７９７户，注册资金为８８．１２亿元，分别比上年增长２１．０５％和５０．６８％，个私经济实现产值１７８．６亿元，比上年增长３１％。全市非公经济规模工业企业５０８家，占全市规模以上工业数的７５．７％实现工业产值达１３２．８５亿元，比上年增长３５．５％，占全市规模工业经济销售额的４５％。资产总额１３２．８５亿元，骨干企业逐步壮大，全市私营企业集团有１５家，产值上亿元的有１８家，年税收超１００万元的有１０８家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为５３２６３户，注册资历金９４．１９亿元分别比上年同期增长２．７９％和４３．６％全市个私企业总产值（含销售收入）４４．３５亿元与上年同期相比增长１５．４４％新投资项目９０个投入建设项目资金２．５亿元分别比上年同期增长５．８８％和１３．６８％。
　　２、经济贡献较显著。至２００４年底，我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了８５．３％，拉动全市规模以上的工业增长１４个百分点。实现利税９．３０亿元，比上年增长６６％。至今年３月全市在非公企业从业人员达到１５．３８万人。今年一季度全市个私企业上缴税收２．６４亿元，与上年同期相比增长１３．２２％。
　　３、产业分布较集中。产业集聚效应逐步显现，初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延，其企业户数和销售额２００４年分别为：纺织占行业企业数的９６．３％，产值２９．２８亿元，比上年增长４２．５％，机械占行业企业数的７５．４％，产值１１．６２亿元，比上年增长４２．９％，林产占行业企业数的９２．６％，产值２２．２８亿元，比上年增长３５％，化工占行业企业数的７９％，产值１８．２４亿元，比上年增长３９．４％，冶金压延实现产值１９．４９亿元，比上年增长５１．３％。
　　４、品牌、质量意识有所增强。目前全市私营企业已经拥有２０个省名牌产品，１０个省著名商标，有２个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型企业有２家。全市已通过ＩＳＯ９０００质量体系认证的企业有１６６家，其中个私企业１２２家，占全部通过认证企业的７３．５％。
　　５、商会经济有新发展。２００４年各商会加大项目工作力度为我市的发展作出了贡献。其中温州商会引进项目２９个，总投资４．３０亿元；南安商会引进７８个项目，总投资６．７亿元；福清商会引进２６个项目总投资６．６７亿元；长乐商会引进２６个项目，总投资４．３０亿元；江西商会引进项目６个，总投资１．３亿元；兴化商会引进项目１６个，总投资８．３９亿元。五个商会还分别与五个苏区县结对，开展项目对接、扶贫助困等一系列活动，并取得初步成效。
　　二、存在的主要问题
　　近年来，我市非公经济发展虽然取得很大成效成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比，无论是发展速度、经济总量和质量，还是发展环境，都存在较大的差距。主要表现在：
　　１、投资领域狭窄。我市非公经济投资领域不宽，大多从事消耗资源型行业，产业层次较低，劳动密集型行业多，技术密集型行业少。有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足；文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。
　　２、发展环境有待改善。在政策环境方面，非公企业的非国民待遇现象时有发生，公平竞争的政策环境有待进一步健全和完善。在融资环境方面，由于不少企业新建厂房没有房产证，无法办理抵押贷款，仅靠担保公司担保贷款和企业间互保贷款又有限，再加之贷款手续复杂，办理时间长和非公企业信用等级评定工作存在许多空白，使企业贷款的难度加大，生产资金短缺成为企业加快发展的瓶颈。在企业用地方面，由于国家将土地供应作为宏观调控手段之一，对新增建设用地实行计划管理，用地审批难度加大。再加之我市，特别是市区，由于受自然地形的限制，可供开发的土地不多，更使得企业发展与用地之间的矛盾加剧。在服务环境方面，有些部门的职能转变还不够到位，服务意识和办事效率有待进一步提高。乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象还时有发生。在人文环境方面，尊重知识、尊重人才的社会风气尚未广泛形成，企业的文化建设亟待加强。
　　３、实施品牌战略和企业执行标准工作任重道远。目前全省只有我市和宁德市在争创“中国名牌产品”和“中国驰名商标”方面未实现零的突破；“国家免检产品”、“省名牌产品”和“省著名商标”三项，我市分别为７项、５０项和２３项，分别占全省此三项总数的１０％（全省７０项）、８．１３％全省６１５项　和５．２３％（全省４３９项）。２００４年全市仅有７４家企业的１０６项产品制订了企业标准并进行了备案登记。全市历年企业产品标准备案量４８０６项，仅及佛山顺德区一年的备案量；厦门市一年企业产品标准备案量也超过６００项。
　　４、企业人才缺乏、招工难、员工队伍不稳定的问题普遍存在。造成这一问题的主要原因是：一是在人才引进、人才管理的政策方面，缺乏可操作性。对非公企业引进的人才，在行政、工资关系、人事档案、统筹保险、职称评定等事项还没有真正理顺，造成了流动人才的后顾之忧。二是社保不够落实，参保企业比率低。三是不少企业未能与员工签订劳动合同，员工临时观念，不稳定。四是一些企业员工劳动时间长，工资待遇低。五是有些企业员工工资不能按时发放。
　　５、企业自身素质亟待进一步提高。一是经营管理粗放。大多数非公企业处于小规模粗放发展阶段，整体实力不强，众多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品档次偏低，市场竞争力不强。二是财务报告失真较为严重。部分企业把会计报表对内对外采用不同的计算口径、计算方法，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的部门报送。三是经营管理层素质不高。一些非公企业经营管理层，缺乏现代管理知识，制约了企业的发展。四是企业文化匮乏。不少业主忽视企业文化建设，尤其是在一些劳动密集型企业中如何提高农民工素质缺乏有效措施。
　　三、几点建议
　　１、认真学习宣传贯彻国务院《若干意见》和国务院减轻企业负担部际联席会议关于“八项措施减轻非公企业负担的决定”（下简称《决定》）等文件精神。一是做好国务院《若干意见》和《决定》等文件精神的宣传工作。通过各种渠道，广泛宣传国务院《若干意见》和《决定》，在全社会进一步形成共识，不仅非公企业业主知情，更重要的是有关政府部门要切实掌握精神，认真贯彻落实。建议：①政府进行专题调研，制定《实施意见》；②相关部门要提出贯彻《若干意见》的具体措施，在政策上对非公经济加以扶持，在行政作为上进一步提高为非公经济服务的质量。③将国务院的《决定》精神以宣传单的形式印发到有关部门与企业。组织力量专项清理乱检查、乱评比、乱培训、乱拉赞助问题，切实保护企业合法权益。二是修订完善我市的《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》。从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护企业和职工的合法权益、引导非公企业提高自身素质、改进政府对非公企业的监管和营造良好的发展环境等方面完善扶持非公经济发展的政策措施。

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，关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告