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于2017年xx县2017年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告,
2、财税收入征管形成“合力”。县五大家领导高度重视财税工作,在注重财源建设的同时,对收入征管也提出了更高要求,严格推行了以实现财政收入按月完成8.33%的均衡入库为目标的考核机制,对国税、地税、财政、15个乡镇和有非税收入征管职能的县直及县直以上单位实行了一月一考核,一月一通报,媒体跟踪访谈的经常性督查,为财税征管营造了良好的工作环境,财税责任考核机制进一步完善,奖罚措施进一步严格。20xx年,县委、县政府突出了资源型企业的税费征管,专门成立了稽查办,出台了煤炭税费征管暂行办法,派驻了大批财政干部24小时进驻煤炭企业,加强煤炭税费征收的调查和监管,并着手建立高精密度电子地磅和电子实时监控系统,为全面推行据实征收奠定了坚实的物质基础。
3、重点支出得到了保障。在支出预算执行中,我们力争做到“三个坚持”,科学调度资金,优化支出结构,增加保障能力,财政政策性支出基本到位。坚持“量入为出、效率优先、兼顾财力、适度从紧”的原则,突出资金效益最大化,提高支出水平。坚持公共财政的理财方向,把支出首先安排在政权运转、义务教育、公共卫生、社会保障和基础设施建设等公共服务上,确保了全县机关的正常运转,保障了县委、县政府重大决策的实现,确保了农业、教育、科技、公检法司等重点支出的及时到位。坚持“以人为本”的理财思想,坚持把工资作为支出的第一顺序,保证全县干部职工和村干部工资的正常发放;注重财力倾斜,确保了弱势单位和弱势群体的基本利益。
4、财经秩序趋于规范 。我们认真贯彻《行政许可法》,大力推进依法理财。不断完善行政支出管理办法,牢固树立“节支即增收”的观念,把握行政支出的重点和关键,出台了专项资金管理办法,使专项资金管理有章可循,有法可依,基本做到了专款专用。切实提高财政监督水平,拓展和延伸会计集中核算职能,逐步实现了从单纯的会计核算向会计核算和财务管理并举的转变,规范了全县行政事业单位的财务收支行为,严厉查处挪用、套取财政专项资金行为,推进了政府集中采购,节约了财政资金。
5、财政管理和改革逐步推进。围绕建立公共财政目标,继续完善和推进各项财政改革,完善和细化了综合财政预算,对各单位的资金实行综合预算,内外统筹。建立了涵盖全县的财政供养人员信息系统,建立了各单位的基础数据信息库和动态管理系统。结合上级财政部门的有关政策和规定,初步拟定了县直单位推行部门预算的基本方案和支出标准,为适时推进预算支出改革做了一定的基础性工作。
各位代表!20xx年的财政工作虽然取得了一定成绩,但我们也应清醒地认识到,当前我县财政运行中还存在着许多困难和矛盾。一是财政收入总量依然较小,非税收入比重偏高,财政可用财力不多,二是收支矛盾依然突出,“吃饭财政”现状没有从根本上扭转。三是财税征管还存在薄弱环节,漏征漏管现象依然存在。四是乡镇财政负债较重,仍然存在着一定的运行困难。对这些矛盾和问题,我们将认真研究,逐步加以解决。
二、20xx年财政预算(草案)
20xx年是“十一五”规划的开局起步之年。编制和执行好今年财政预算,对于促进我县经济和社会各项事业发展具有十分重要的意义。根据全省财政工作会议和县委经济工作会议的要求,20xx年财政预算编制和财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,努力培植财源,积极组织财政收入,调整优化支出结构,保障各项重点支出,不断深化财政改革,创新财政体制机制,强化财政监督管理,全面提升依法理财能力,为促进我县经济发展和社会进步提供可靠的财力保障,确保财政收支平衡。
按照上述指导思想,结合我县近几年预算收支完成情况和国民经济发展趋势,编制20xx年财政收支预算(草案)。
(一)、收入预算安排
今年的财税总收入预算安排16100万元,与上年同比(剔除不可比因素,下同)增长15%。其中:地方财政收入10349万元,增长16.82%;上划中央收入4290万元,增长16.39%,上划中央及省所得税1463万元,增长5.03%。
地方财政收入分项情况是:
税收收入6019万元。
其中:县级增值税1430万元。
营业税2200万元。
县级个人所得税454万元。
县级企业所得税115万元。
耕地占用税500万元。
契税收入300万元。
城建税收入420万元。
其他各税收入600万元。
非税收入4330万元。
其中:行政性收费1550万元。
罚没收入1450万元。
专项收入250万元。
其他收入1150万元。
分块任务安排:国税6350万元,与上年同比增加815万元,增长14.72%;地税4800万元,与上年同比增加637万元,增长15.30%;财政4950万元,与上年同比增加712万元,增长16.8%。
同时,按照县委、县政府的工作目标,20xx年财税块的目标任务是16450万元,与上年同比增长18%,目标任务到块情况是:国税6550万元,地税4930万元,财政4970万元。
(二)支出预算安排
按现行财政体制和相关财政政策初步计算,20xx年全县可用财力为29020万元,比上年增加7944万元,增长37.7%。具体项目安排如下:
基本建设支出653万元,比上年增长13.37%。
企业挖潜改造支出34万元,比上年增长183.33%。
科技三项费支出45万元,比上年增长18.42%。
农业支出1086万元,比上年增长22.85%。
工交部门事业费支出40万元,比上年增长5.26%。
流通部门事业费支出51万元,比上年增长15.91%。
文体广播事业费支出759万元,比上年增长12.44%。
教育支出7323万元,比上年增长15.4%。
科学支出14万元,比上年增长55.56%。
医疗卫生支出899万元,比上年增长21.16%。
其他部门事业费支出1297万元,比上年下降6.42%。
抚恤和社救费支出631万元,比上年增长29.57%。
行政事业单位离退休支出2979万元,比上年下降3.37%。
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