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在中共盐津县委十届七次全体会议上的报告

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  (五)加强环境建设,构筑“诚信盐津”新形象。
  
  要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务,深化投资拉动作用的认识,着力优化投资结构,提高投资效益,加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐,严格管理,加快进度,确保质量,本着实事求是的原则,能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点,搞好项目储备规划,抓紧项目前期工作,争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通,认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展,加快物资集散地建设,不断增加第三产业的发展潜力,全力支持和服务,确保工程建设顺利进行。
  
  要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求,强力推行行政审批制度改革,下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能,大力简化办事程序,实行阳光操作,全面推行“绿色通道”。对外来企业ban证办件,一律实行部门负责制,减少审批环节,简化办事手续,缩短办事时限。努力改善服务态度,提高服务质量。落实审批责任,严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为,坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助,广泛接受基层和群众的投诉、监督,开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为,要抓典型、动真格,拿出“杀猴给鸡看”的勇气,严肃查处、层层追究,务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围,促进我县非公经济快速、健康发展。
  
  要把20xx年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”,坚持诚实守信的市场准则,县委、政府要高度重视诚信建设,县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实,处、科局级领导要做诚信建设的表率,广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设,人民群众要积极响应诚信建设,诚信为本,强化建设,整治环境,塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究,从抓正反典型入手,围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关,认真组织实施,全面推进“诚信盐津”进程,塑造文明、开放、发展、进步的新盐津,为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。
  
  (六)统筹经济社会协调发展,扎实推进精神文明建设。
  
  加快社会事业全面发展,是落实科学发展观的内在要求,必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处,切实把计生工作作为“一把手”工程,巩固成果,创新工作机制,强化协同配合,实行综合治理,落实工作责任,严格奖惩措施,努力提高计划生育率、降低多孩率,促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置,加大教育投入,加大教育教学改革力度,提高教育教学水平,巩固提高教育教学质量,全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想,努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面,建立健全公共卫生突发事件应急处置机制,加强各类传染病防治,降低药价,切实解决农村看病难的问题,不断提高医疗卫生水平。同时,认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神,加大毒pin打击力度,强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业,进一步繁荣城乡文化市场,大力扫除社会丑恶现象,净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程,加强土地管理和保护,努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业,搞好豆沙历史文化研讨会的筹备,尽快使全县旅游文化产业发展壮大。
  
  要始终把群众利益放在首位,今年要为群众办好8件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,全面落实就业和再就业政策,努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助,强化就业培训,增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作,不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体,逐步健全完善帮扶机制,认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题,搞好送温暖活动,充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时,要兼顾到少数人的利益,在考虑大局利益的同时,也要兼顾到局部利益的平衡。
  
  要加大投入,扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体,搞好“三村”建设,大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导,加强宣传阵地建设和管理,引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,大力宣传资源优势、产业特色和先进典型,突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题,把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实,统一思想,不断形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
  
  (七)以民主法制建设为重点,努力建设公平盐津、平安盐津。
  
  经济发展、文化繁荣、社会安宁,是和谐社会的基础;人心稳定,人民安居乐业,是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素,参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去,努力建设公平盐津、平安盐津。
  
  要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会,公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度,加强对人大工作的领导,大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导,大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议,及时通报情况,及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度,又要防止监督的一般化,突出质量,集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情,服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能,依法维护各种群体利益的公平,特别是要维护弱势群体的利益,教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导,大力支持武装部搞好自身建设,促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作,认真贯彻民族宗教政策,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设,进一步完善村(居)民自治的各项制度,坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平,深入开展法制宣传教育,提高全民法律意识和法制观念,强化依法行政,实现行政行为法制化、程序化、规范化。

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