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　　“十一五”是集团公司贯彻落实科学发展观、实现发展战略目标的关键时期。我们一定要树立强烈的机遇意识、风险意识和创新意识，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进企业和谐，把集团公司发展切实转入科学发展的轨道。全面贯彻落实科学发展观，一是必须坚持持续有效较快协调发展；二是必须加快增长方式转变；三是必须着力提高自主创新能力；四是必须坚持整体协调发展；五是必须加强和谐企业的建设；六是必须大力培育先进的企业文化。
　　在未来发展中，面对复杂多变的外部环境和日益激烈的市场竞争，必须树立战略制胜思想，突出实施资源、市场和国际化战略，赢得发展主动权。
　　实施资源战略，打牢发展基础。油气资源是提升集团公司规模实力和竞争力的核心资源，是公司发展之本和效益之源。最大限度地获得油气资源，是实现公司持续发展、保障国家石油安全的必然要求。要坚持立足国内，强化国内油气资源的勘探力度，提高科学开发水平，保持产量稳定增长，努力增加供应能力。要坚持开拓国际，着眼全球油气资源，选择有利地区，建成若干海外油气生产基地，同时扩大国际油气贸易，实现进口多元化。要坚持节约优先，把油气资源的合理开发、有效利用及节约使用贯彻始终，实现开源节流。要坚持多元开发，在重点发展常规油气业务的同时，重视非常规油气资源的研究开发利用，关注石油替代产品和可再生能源的开发。
　　实施市场战略，掌握发展先机。市场是联结供应者和消费者的纽带，是开展生产营销活动和实现公司价值的舞台。企业的生存和发展离不开市场，必须增强市场意识，学会按市场规律办事。要坚持以市场为主导，面向国内国际市场，注重市场供求关系变化，按市场需求组织各项生产和营销活动，保障市场供应，力求最佳效益。要坚持开拓市场，学会在激烈的竞争中巩固现有市场，发展潜在市场，扩大高效市场，不断提高市场占有率。要坚持服务市场，通过生产优质产品、提供优质服务、培育优质品牌，不断提高公司信誉度和市场竞争力。要坚持推进和强化现代营销体系建设，不断完善储运销设施，实现规范、灵活、高效运作。
　　实施国际化战略，拓展发展空间。国际化是世界经济全球化和我国改革开放的必然要求，也是保障国家石油安全和提升公司国际竞争力的重要途径。必须进一步增强国际化意识，不断提高公司的国际化水平。要坚持积极稳妥的方针，既要抓住有利时机，选准目标，坚决推进，又要高度重视风险防范，稳中求进，防止失误。要坚持统筹协调，以发展油气上游业务为主，适时适度发展下游业务，带动国际贸易和工程技术服务等业务共同发展、相互促进。要坚持互利共赢，妥善处理同资源国的关系，善于处理竞争与合作的关系，在竞争中选择合作伙伴，在合作中求得更好发展。要坚持“走出去”与“引进来”相结合，既要充分利用国际资源和市场，又要注重吸收国际先进技术、管理经验和人才，不断提升公司国际化管理水平。
　　“十一五”目标任务和重点部署
　　“十一五”发展的总体要求是：以科学发展观为统领，以“奉献能源、创造和谐”为宗旨，以率先建成一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力的跨国企业集团为目标，以保障国家油气安全供应为己任，突出实施资源、市场和国际化战略，加快主营业务发展，着力增强自主创新能力，着力转变增长方式，着力建立安全环保稳定长效机制，着力构建和谐企业，继续实现公司持续有效较快协调发展，把跨国企业集团建设全面推向前进。
　　主要目标任务是：
　　———经济总量和效益持续增长。到20xx年销售收入年均增长达10%以上，销售利润率和投资资本回报率保持在12%以上。
　　———油气资源基础不断增强。石油储量替换率保持在1以上，20xx年油气当量产量达到2亿吨。
　　———保持市场供应主导地位。到20xx年，原油、天然气供应量分别占全国消费量的45%和60%以上。
　　———国际化程度大幅提高。到20xx年，按油气产量、收入和投资三项指标测算，国际化程度达到20%。
　　———自主创新能力明显增强。提升上游技术的领先水平和核心技术自给率。发明专利获授权量年均增长20%，15项科技创新成果达到国际先进水平。
　　———创建资源节约型企业取得显著成效。累计实现节能660万吨标煤、节水2.55亿立方米、节约用地2100公顷以上，创建资源节约型企业走在全国大企业前列。
　　———构建和谐企业取得明显进展。安全、环保和稳定形势进一步明显好转，坚决杜绝特大安全事故、特大环境污染及大规模群体性上访事件，构建和谐企业取得显著成效。
　　———职工工作环境和生活质量进一步改善。职工收入稳步增长，矿区建设和管理水平不断提高，生产生活条件进一步改善。
　　在发展部署上要突出以下重点：
　　（一）加强国内油气勘探开发，努力增加油气产量。发展上游业务，必须突出地质理论创新和工程技术创新，不断提高勘探开发水平，努力实现东部硬稳定、西部快发展，确保国内原油产量稳中有升，天然气产量快速增长。
　　要强化勘探，不断增加油气储量。按照加强前期、注重技术、突出重点、积极有效的发展思路，从战略展开、战略突破、战略准备三个层次，推进“四新”领域勘探，努力取得具有战略意义的大发现、大突破。要以提高储量动用率、产能到位率和采收率为重点，提高资源开发利用效率。要加快天然气业务发展，增强保障市场供应的资源基础。要择优发展非常规油气业务，探索发展新能源和可再生能源业务。
　　（二）有序高效发展炼油化工业务，提升市场竞争力。要按照“集中、集合、集约、集成”的发展思路，大力推进战略性结构调整和技术进步，努力实现公司资源价值最大化。要坚持规模化发展，实现炼化装置集中布局。要坚持优化配置和深化利用，实现资源集合效应。要坚持内涵发展，实现经营管理集约化。要坚持科技攻关与成果应用相结合，实现技术集成发展。
　　（三）大力发展储运、销售和贸易业务，提高市场供应保障能力。要按照“大市场、大营销、大贸易”的发展思路，面向国内外市场，有效掌控资源、扩大市场营销。要加快油气储运设施建设，保障市场安全稳定供应。要完善营销网络和物流体系，提高营销质量。要加快构筑多元化贸易体系，提高分享全球资源和市场的能力。
　　（四）加快拓展国际油气业务，建设重点海外油气生产区。继续坚持讲究效益、注重保障、培育规模、协调统一的发展思路，大力推动海外业务快速发展。加快建设和扩大海外油气生产区，实现海外油气生产的规模化和地区的多元化；推进中俄、中亚油气合作项目，努力参与管道源头和沿线的油气田开发；努力拓展海上油气业务，积极参与油砂、重油等非常规油气资源的开发；创新发展模式，坚持自主开发与收购兼并相结合，通过参股、并购和资产置换等资本运作方式，推进海外业务的跨越式发展；充分发挥公司整体优势，以油气上游业务带动和促进国际贸易、工程技术服务等业务共同发展。
　　（五）做专做强工程技术服务业务，提高外部市场占有率。坚持提升实力、注重服务、打造品牌、扩大市场的发展思路，努力形成一批具有自主知识产权的集成化、系列化特色技术和核心技术，打造一批“国内第一、国际一流”的专业化公司。要推进结构调整和装备更新，培育和发展特色技术服务队伍。要加快技术进步，提升工程技术服务核心竞争力。要坚持研发、制造、服务一体化，提高关键装备制造能力和技术水平。要大力开拓外部市场，重点进军国际市场。要坚持扶优扶强，打造具有国际竞争力的专业公司。

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