——社会事业全面进步，区域软实力进一步增强。加快实施“百千万亿”文化工程，成功举办20xx中国·长岛中华妈祖文化节，进行了博物馆改造，建成了8处乡镇综合文化站和20个渔家书屋，木帆船制造技艺和妈祖祭典被列入第二批省级非物质文化遗产名录，通过了“全国文化先进县”检查复核。科技创新能力不断加强，7个项目列入国家和省市科技支撑计划，获得国家专利12件，渔业“两个一百万”工程列入科技部海洋集成技术研究，我县生态养殖模式在全国推广。素质教育水平不断提高，全县高考本科上线率增长45％；办学条件进一步改善，对城乡中小学校舍进行维修改造、配置微机160台，将小学和初中公用经费定额提高至400元和600元。公共卫生体系建设得到加强，实施了县医院改造工程，完成了3个乡镇卫生院和12处村级卫生室改造任务；医疗卫生管理水平有了新的提高，甲型H1N1流感和手足口病等重点传染病得到有效防控。气象灾害预警机制更加健全，成功抵御了特大暴雨、暴雪灾害。环境质量持续优化，提前完成“十一五”减排任务。人口和计划生育工作保持先进水平，连续21年获得全市目标考核一等奖。殡仪馆建设和公墓场地平整全面完成并投入使用。成功举办了纪念长岛解放60周年暨双拥共建工作总结表彰大会，“同铸钢铁要塞、共建海上明珠”的双拥理念不断强化；在全省双拥工作社会化现场经验交流会上做典型发言，得到军地领导的高度评价和充分肯定。妇女、儿童和残疾人事业得到巩固加强，广播电视、防震工作、史志档案、人民防空、外事侨务、街道社区、国防后备力量建设等各项社会事业取得新进步。

——民主法制继续加强，和谐稳定形势更加巩固。积极构筑军警民防控体系，全县治安秩序持续好转，全年刑事发案率下降18％，群众对社会治安的满意度居全市首位。大力排查调处矛盾纠纷，继续落实县级干部公开接访、下访和处理群众来信等活动，处结或结服了一批信访积案。深入开展“安全生产责任落实年”活动，全面建立了“责任落实、制度和规范、监管防范、应急救援”四大体系，深入开展“打非、治违、抓责任”三项行动，全县安全生产形势保持稳定，事故起数下降13％，主要指标连续8年控制在市下达的预控目标以内。进一步完善政府决策机制，加强政府队伍建设，干部队伍素质和依法行政水平有了新的提高。深入实施人才强县战略，引进各类急需人才61人。认真贯彻落实县委各项决策部署，自觉接受人大、政协监督，105件人大代表建议和政协委员提案全部办结，满意率达到97％。扎实开展廉政建设，加强审计监察工作，为民、务实、清廉的政府形象进一步树立。

各位代表！刚刚过去的20xx年，是我们经受住了国际金融危机的严峻挑战和重大考验，成功化危为机，实现了经济社会又好又快发展的一年。这一年，是我县不畏艰难险阻，奋力应对复杂局面、经受各种严峻考验的一年。在国际金融危机面前，全县上下始终坚持“一二三四”发展思路，坚持把保增长作为经济工作的首要任务，迎难而上，沉着应对，大胆作为，努力变压力为动力，化挑战为机遇，在短时间内有效遏制了经济增长放缓的不利局面，率先实现了经济形势总体回升向好，全年GDP、一般预算收入和外贸出口等主要指标增幅名列全市前茅。在抵御经济危机冲击的斗争中，我们既取得了经济逆市回转的工作成绩，又积累了在复杂环境中又好又快发展的智慧和经验。这一年，是我们采取非常措施，营造内生发展动力、推动经济快速发展的一年。连续出台了10多项帮扶企业、促进发展的改革性、突破性政策措施，实施了一批事关全局和长远发展的重大项目。20xx年是我县发展史上政策出台最多、民生投入最大、群众得到实惠最多的一年。一系列行之有效的政策措施，极大提振了全县上下的发展信心，突破了影响发展的各种制约，推动我县经济在前进中崛起，使应对金融危机冲击的过程，成为推动经济发展上水平的过程，成为为长远发展打基础的过程。这一年，是各级创新工作思路，科学谋划未来发展、培育竞争新优势的一年。放眼世界、立足长远，用国际新理念、高技术、大资金和一流规划嫁接改造海岛特色资源，快速启动城乡一体化发展战略，大力实施四个一百万工程，推进产业结构的战略性调整，积极争取承办海岛经济发展国际论坛，打造对外开放后发优势，全力建设山东半岛蓝色经济示范区，加快培育支柱产业、骨干企业，全县经济在发展中转变，在转变中发展，迈出了集约化、高端化、特色化转型升级的历史性步伐。这一年，是全县上下团结奋斗，民心民力高度凝聚、发展热情更加高涨的一年。在严峻的困难和挑战面前，各级各部门始终保持清醒头脑，坚定必胜信念，不畏艰难，昂扬向上，以时不我待的精神和坚韧不拔的意志，盯住目标，敢打敢拼，苦干实干，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。企业在异常艰难的情况下，积极顺应形势变化，千方百计调结构、保市场、扩内需，坚持不裁员或少裁员，既推动了经济发展，又维护了社会稳定，展现了高度的社会责任感和新时期企业家风貌。全县人民在困难中更加紧密地团结在一起，同舟共济、众志成城，构筑起抗击金融危机的坚强防线，凝聚成共克时艰、励精图治的伟大力量。这是我们战胜一切困难、夺取事业胜利的宝贵财富，必将有力推动长岛改革开放和现代化建设事业取得更加辉煌的成就！

各位代表！过去一年我县经济社会发展取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府关心关注、倾力支持的结果，是中共长岛县委正确领导、科学应对的结果，是县人大、县政协有效监督、支持参与的结果，也是全县干部群众团结拼博、奋发进取的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众和各阶层的建设者致以崇高的敬意！向各位人大代表、政协委员，向中央和省市属驻岛单位，驻岛解放军、武警官兵和政法干警，向历届老领导、老同志，向所有支持长岛科学发展的各级领导和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是经济发展基础还不够牢固，缺乏有力、持续的支撑载体和平台；二是海岛瓶颈制约仍然存在，高标准基础设施建设有待提升；三是相对于海岛独特资源和特殊条件，科学高效的工作机制需要进一步理顺；四是民生方面一些突出问题有待进一步解决；五是面对改革开放新形势新任务，政府队伍的思想观念、工作定位、工作作风还有不相适应的地方。这些问题，我们将高度重视，下决心认真加以解决。

二、20xx年政府工作的主要目标任务

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我县的开发建设年、项目落实年和招商引资年。做好今年的政府工作，对于推动长岛经济社会跨越发展、为实施“十二五”规划奠定良好基础，都具有十分重要的意义。今年政府工作的总体思路是：紧紧抓住建设山东半岛蓝色经济区、省市支持长岛科学发展和局部对外开放的重大机遇，按照“一二三四”发展思路，以城乡一体化建设为主线，以四个一百万工程为重点，以项目建设为抓手，全面推动居住生活社区化、生产经营公司化、管理服务科学化，提速增效，转型升级，努力实现跨越发展，加快建设现代化生态海岛县。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长21％；一般预算收入增长20％；全社会固定资产投资增长46.3％；实际利用内资增长76.5％，外贸出口增长12.9％；城镇居民人均可支配收入增长9.5％，渔民人均纯收入增长13％；万元生产总值能耗下降4.1％，二氧化硫排放减少12.8％，化学需氧量排放降低9.3％。围绕上述思路和目标，突出抓好以下六个方面工作：

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