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南昌市2017年政府工作报告,
在统筹推进城镇精细化管理方面,我市将全力抓好全国文明城市、全国“双拥模范城”七连冠、无障碍城市创建,扎实做好迎接国家卫生城市复检工作;加快建立专业对口、责权统一、高效有序的城市管理机制。同时,进一步完善老城区交通干道、支路系统,千方百计增加停车场点;完成“南昌市城市管理数字化信息系统”平台开发,大力开展店招店面、占道摊点、集贸市场、城乡结合部、非法营运等专项整治,确保整洁有序。
深化改革开放 构建科学发展新机制
【报告摘要】坚持大开放主战略,做好改革大文章,消除发展障碍,创新体制机制,增强发展的活力和动力。
【报告解读】今年,我市将进一步加快推进各项改革,加大力度招商引资,加强对外合作交流。
据了解,我市将全面完成市县政府机构改革和事业单位岗位设置,稳妥推进事业单位绩效工资改革;继续深化乡镇机构改革,调整事业单位存量。同时,完成省属下放国有工业企业和市属国有工业企业改革;有序推进农垦、粮食、农业、水利、林业、商贸流通、交通等七项国有企业改革;全面推进医药卫生体制改革,将医疗保险范围进一步扩大到国有及国有控股关闭破产企业、困难农林水企事业单位、困难农垦企业和城镇困难大集体企业职工;全面推进财政改革,深化预算管理、公务支出、资本收益、财政监管等制度改革;稳定和完善农村基本经营制度,保障农民的土地承包经营权;继续深化集体林权制度改革;推进交通运输体系改革,整合交通运输资源;进一步完善和规范政府统一规划、统一储备、统一出让和统一监管的土地市场管理机制。
与此同时,我市将不断充实重大招商项目库,重点引进一批技术含量高、带动能力强、产业链条长、经济效益好、就业容量大的项目;完善外贸出口预警机制,建立重点进出口企业无障碍联系机制,优化出口产品结构,力争出口稳定增长。
此外,我市还将积极参与长三角、珠三角、海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区等区域性经济合作,加快产业对接、项目对接步伐;加密南昌至台北直航航班,不断拓展昌台经贸关系;支持有条件的企业到境外设立贸易网点,建立生产基地。
实施民生工程 提高人民群众满意度
【报告摘要】认真落实国家和省出台的各项政策,坚持新增财力和公共资源向社会民生倾斜,不断加大保障和改善民生工作力度,重点围绕解决涉及群众切身利益的问题,实施好八个方面的民生工程。
【报告解读】 今年,我市将重点实施好就业创业、社会保障体系、社会救助、医疗保障、教育保障和公共文化福利、住房保障、扶贫开发、改善人民生产生活八个方面的民生工程。
就业是民生之本。我市将通过落实有利于就业的扶持政策,搞好就业帮扶、技能培训、创业扶持,千方百计推进高校毕业生、困难就业群体和农村劳动力就业。扩大个体工商户、非公有制企业从业人员和灵活就业人员、城镇大集体职工参加养老保险。逐步提高城乡低保对象补助标准,提高农村五保供养标准,提高20世纪60年代精简退职老弱残职工救济补助标准,提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、农林水困难企事业单位未参保退休职工、手工业联社大集体未参保退休职工生活补助。比照相关补助标准,提高城镇“三无”特困群众供养标准,完善城乡临时救助。
为加大医疗保障体系,我市还将继续实施“光明·微笑”工程。同时,扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围,推进新型农村合作医疗制度建设,落实农村医疗救助配套资金、城市医疗救助配套资金,免费提供社区公共服务卡,完善城乡困难群众大病医疗救助制度。扩大儿童一类疫苗接种范围,完善优抚对象看病就医制度,建立乡镇卫生人员经费保障机制以及建设药品实时监控系统。
通过继续实施和完善济困助学政策,开展就读农村中职免费教育试点,设立贫困家庭学生高考入学政府资助金制度,免费开放博物馆和纪念馆以及加强基层体育健身场所建设等措施,提升教育保障和公共文化福利水平。
今年,我市还将强化住房保障工作,重点是建设廉租房和经济适用房,全部采用货币补贴方式进行保障,做好农村困难群众维修住房工作,改造城市和国有工矿棚户区。重点推进社会主义新农村村点建设,建设农村户用沼气池和农村无害化户厕,推进区域性乡镇垃圾无害化填埋场建设,扩大农业政策性保险试点和农机具补贴范围,改善人民生产生活条件。
发展各项事业 提升社会进步水平
【报告摘要】通过保障教育经费投入,推进义务教育均衡发展,扩大优质教育资源覆盖面。推进南昌创新型城市建设;引进一批急需和重点高层次人才;扩大免费公共卫生服务范围。围绕建设“文化大市、文化强市”目标,大力推进文化体制改革,促进文化事业繁荣和文化产业发展。
【报告解读】今年,我市将进一步优先发展教育事业,通过实施农村中小学标准化建设,继续优化城市教育网点布局,加强中小学校舍安全工程建设,推进义务教育均衡发展。同时,推进特殊教育学校、优质高中建设,扩大优质教育资源覆盖面。继续实施职业教育实训基地、示范性中等职业学校建设计划以及有序发展幼儿教育和农村中小学现代远程教育,加强民办教育的监督和管理。
在推进南昌创新型城市建设过程中,继续开展“十城千辆”、“十城万盏”示范工程,力争更多项目得到国家和省高新技术产业等基金支持。同时,完善科技产业规划,实施知识产权战略,建立产业技术创新联盟。通过引进一批急需和重点高层次人才,落实“211”企业经营管理人才、“521”专业技术人才培养计划,拓宽海外人才智力引进渠道。
为强化公共卫生服务,扩大免费公共卫生服务范围,实施国家基本药物制度和取消药品加成试点。完成部分医院的改造、推进部分医院项目建设。
为促进文体事业繁荣,我市将完成西湖市民文化活动中心和八大山人真迹馆建设,启动市群艺馆、南昌·中国雕塑博览园建设,推出一批特色鲜明、群众喜好的文化精品,重点打造大型情景剧《滕王阁序》,办好首届南昌·中国雕塑艺术节。推进李渡酒业申遗工作。加强出版物市场和网络监管,保障文化和网络市场健康发展。积极开展群众体育活动,举全市之力做好“七城会”各项筹备和配套工作,确保“数字城运、绿色城运、和谐城运”目标的实施。
推进平安南昌建设 营造和谐稳定发展环境
【报告摘要】深化平安南昌创建,推进“天网工程”建设,构建融打防管控于一体、全面覆盖网上网下的社会治安防控体系。坚持属地管理、分级负责,健全矛盾纠纷排查化解机制、信访督查督办机制,畅通信访渠道,引导群众理性合法表达利益诉求,积极预防和妥善处置群体性事件。进一步全力抓好安全生产,进一步提升应急处置能力。
【报告解读】 今年,我市将深化平安南昌创建,推进“天网工程”建设,构建融打防管控于一体、全面覆盖网上网下的社会治安防控体系。继续加强基层司法所建设,全面试行社区矫正工作。深化公安“三基”工程和信息化、执法规范化、和谐警民关系建设;加强流动人口服务和管理;依法严厉打击刑事犯罪行为,深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、禁毒等专项斗争。
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