（五）坚定不移地抓民生、促和谐，着力搞好社会事业、社会保障和社会稳定工作，不断巩固安定祥和的社会局面。

协调发展社会事业。按照“乡镇初中办在城区、农村小学办在镇街”的思路，深入推进中小学布局调整，进一步改善办学条件；加快烟台汽车工程职业学院二期工程建设，争取年内实现学院的整体搬迁。大力发展文化事业，加快推进文化设施建设，配套搞好馆藏收集工作，做大叫响城市文化品牌。深化医药卫生体制改革，加强城乡医疗卫生服务体系建设，扎实做好突发性、传染性疾病防控工作。完善“火炬计划烟台汽车零部件产业基地”、“山东汽车制造业知识产权信息中心”和“中国烟台大樱桃网”三大服务平台，提高科技成果转化和专利技术产业化水平。强化计划生育管理服务，不断巩固优生优育成果。深入贯彻落实《全民健身条例》，全面提高群众身体素质；积极备战第二十二届省运会，进一步提升竞技体育水平。
全面加强社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励自谋职业、自主创业，扶持发展一批创业致富典型，以创业带动就业。进一步完善社会保障体系，依法加大企业社会保险费征缴力度，全面推进被征地村居集体经济组织成员基本养老保险工作，巩固发展农村社会养老保险成果，扎实做好城镇居民基本医疗保险工作，提高新型农村合作医疗财政补贴标准和最高报销限额。认真做好城乡低保工作，农村低保标准增加到1700元，稳步提高城乡低保覆盖率。扎实做好农村五保工作，集中供养和分散供养标准分别提高到4500元和2500元，集中供养率保持在80%以上。加快推进残疾人综合服务中心、社会福利服务中心等工程，深入开展爱心捐助活动，大力发展慈善事业，最大限度地帮助困难群众改善生活。

积极维护社会稳定。深入推进和谐稳定模范城市建设，加大人防、物防、技防建设力度，认真落实社会治安综合治理措施，依法打击各类违法犯罪活动。健全信访工作机制，引导群众合理合法表达利益诉求，坚决纠正各种损害群众利益的行为。全面加强安全生产管理，健全安全生产监管体系。完善应急反应机制，有效应对各类公共突发事件。广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升社会文明程度。继续做好统计、气象、工商物价、史志档案、外事侨务、双拥共建、防震减灾、民兵预备役等各项工作，促进经济社会全面协调可持续发展。

各位代表，在全力抓好上述工作落实的同时，继续把一些与群众生产生活密切相关的问题，列入今年政府为民实事工程，集中人财物力，加以重点解决，努力改善城乡居民生产生活条件。

1、完善突发公共卫生应急医疗体系，投资1670万元，启动区医院感染性疾病门诊病房综合楼建设工程，提高传染性疾病防控能力。

2、深入推进城市垃圾无害化处理工程，投资210万元，新建1000立方米无害化处理池一座、城区公厕6处，不断优化城市人居环境。

3、实施中小学校舍安全工程，投资8160万元，对存在隐患的中小学校舍按照抗震标准进行重建或改造，进一步改善办学条件。

4、开展新型农村社会养老保险国家级试点工作，加大财政补贴力度，扩大参保覆盖面，投保居民达到6万人。

5、改善城乡交通条件，启动东厅、门楼两处公交场站和回里客运站建设，新增2条区内公交线路，方便城乡群众出行。

6、推行大樱桃设施栽培财政补助政策，新发展大樱桃设施栽培100亩，建设大樱桃设施栽培示范镇1个、示范村5个、示范户10个。

7、继续实施农村自来水改造工程，投资620万元，完成26个村（居）的自来水改造维修，进一步改善群众饮水条件。

8、实施粮食安全保障工程，投资2300万元，完成仓容量3万吨的地方粮食储备库建设，提高粮食应急保障能力。

9、充分利用福海阳光、寰宇嘉诚等已有商贸设施，加快引进培育集大型超市、餐饮、娱乐于一体的综合性商贸中心，年内3.5万平方米的振华量贩超市投入运营，进一步方便群众购物、繁荣城乡市场。

10、开展新型农民科技培训工作，选聘培训200名农业技术辅导员，带动培训示范农户4000户，提高农民生产技术水平。

三、关于加强政府自身建设

面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，政府及政府各部门必须切实加强自身建设，全面提升创新力、公信力和执行力，努力建设勤政为民、务实高效、清正廉洁的政府。

第一，坚持解放思想、科学施政，始终保持开拓进取的学习热情。思想解放的程度决定着科学发展的水平。只有持之以恒地加强学习，才能永葆思想的先进性和工作的科学性。全体政府工作人员要始终把加强学习放在突出位置，注重学习新知识、研究新情况、积累新经验，不断增强科学分析形势、应对复杂局面的能力。坚持在更高层次上解放思想，着力转变不适应科学发展的思想观念，解决影响科学发展的突出问题，努力提高推动科学发展、服务人民群众的能力与水平。

第二，坚持转变作风、务实勤政，始终保持奋发有为的进取精神。加强作风建设是落实科学发展观的必然要求，也是完成新一年工作任务的基本保证。全体政府工作人员要大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力，对各项决策部署都要明责任、抓到位、见效果，切实把精力用在抓落实促发展上。坚持讲大局讲团结，自觉围绕全区经济发展大局想问题、办事情，做到精神上高度集中，工作上密切配合，步调上协调一致，形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。

第三，坚持执政为民、依法行政，始终保持亲民爱民的公仆本色。进一步强化群众观念和公仆意识，积极深入实际、深入基层，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持向人大及其常委会报告工作制度，发挥政协民主监督、参政议政职能，虚心听取社会各界人士的意见、建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。积极稳妥地推进政府机构改革，科学梳理整合部门职能，确保行政权力依法公正有效运行。

第四，坚持克勤克俭、从严治政，始终保持清正廉洁的政府形象。全体政府工作人员特别是领导干部要勤政廉政、自警自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，做遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率。坚持标本兼治、惩防并举，不断强化对工程建设、土地出让、政府采购等关键领域的监督监管，从源头上预防和治理腐败。继续发扬艰苦奋斗的优良传统，杜绝各种铺张浪费行为。加强对政府工作人员的教育和管理，建设政治坚定、业务精湛、纪律严明、人民满意的公务员队伍。

各位代表，展望新的一年，困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，振奋精神、再鼓干劲，创新进取、埋头苦干，为全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务、加快建设富美和谐的新型工业化河滨市区而努力奋斗！

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