统筹经济社会，推进各项事业协调发展

　　推进“科教兴市”战略。以建设国家创新型城市为抓手，建立健全创新机制体制，加快创新人才引进，打造一个充满生机和活力的创新型城市。改善学校办学条件，促进教育均衡发展。大力发展文化卫生体育事业。实施文化惠民工程，不断提高公共文化的覆盖面和服务水平。全面启动有线电视数字化整体转换。推进和谐平安瓷都建设。全面加强应急管理工作，不断提高处置各类公共突发事件的能力和水平。加强社区建设，增强服务功能。建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产体系，坚决落实安全生产领导责任制和事故责任追究制。深化重点领域安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故，努力减少较大和一般事故，确保非法小煤窑继续实现“零开采、零死亡”。高度重视信访工作，把问题解决在萌芽状态。继续实施法律援助工程。深化法制宣传教育，全面完成“五五”普法规划。前瞻20xx

　　全市生产总值增长13%，财政总收入，地方财政一般预算收入13%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长10%，实际利用外资增长10%，实际引进内资增长20%，规模以上工业增长20%，城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均收入增长8%，人口自然增长率控制在8‰以内，万元生产总值能耗下降5.7%。

　　扎实推进项目建设，增强经济发展实力和后劲

　　坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，全力以赴抓好项目建设。全年全社会固定资产投资力争增长30%，达到430亿元。继续积极争取重大基础设施项目。准确把握国家政策导向，结合全国、全省“十二五”规划编制和鄱阳湖生态经济区建设，精心组织好事关全市经济发展大局的在建、续建和争取报批的重大项目建设。加快推进重大产业项目建设。着力抓好景德半导体新材料有限公司的多晶硅项目、长虹机电产业项曰、嘉和汽配城汽车零部件项目、现代能源锂离子动力电池项目、威富尔新能源项目、密胜家电产业基地项目和金龙化工草甘膦等重大产业项目建设，提升产业支撑能力。千方百计提高项目投资效益。严格抓好项目资金的使用和管理国债资金项目做到开工建设100%，地方配套资金落实100%，对检查中发现的问题整改到位100%，将项目转化为现实生产力，使项目更好更快地发挥应有的经济效益、社会效益。

　　主动策应鄱阳湖生态经济区建设，加快资源转型发展

　　做好策应鄱阳湖生态经济区规划。准确把握好景德镇在鄱阳湖生态经济区的城市发展定位、产业布局和项目规划，突出产业、生态、文化旅游特色，做到积极策应，主动对接，优势互补，协同发展。优化产业发展布局。坚持以工业化为核心，围绕光伏、LED半导体照明、航空制造、新材料高技术陶瓷、生物和新医药、清洁汽车及动力电池、现代农业和有机食品、文化及创意产业等八大战略性新兴产业，突出工业项目，狠抓工业投入。全市规模以上工业增加值增长20%，达到178亿元。加快陶瓷产业转型升级。充分把握好国家资源枯竭型城市转型的机遇，批准接续替代产业，重点发展高科技陶瓷和陶瓷文化创意产业，实现传统陶瓷产业的转型、升级。加强生态环境建设和保护。大力推进造林、绿化“一大四小”工程，以通道绿化为重点，大力推进节水型社会建设，积极开展低碳经济试点。加大对重点行业环境问题的整治，保障城市污水处理长正常运转，确保达标排放。

　　坚持改革开放，增强经济发展活力和动力

　　实现我市经济跨越发展，必须以改革开放破解难题、转变机制、激发活力、提升水平。稳步推进各项改革。完善国有企业改革，积极稳妥做好国有工作企业产权制度改革、破产清算、国有资产监管等后续工作。引进战略投资者，对陶瓷股份公司、焦化工业集团进行战略重组。稳妥推进农村各项改革。稳定和完善农村基本经营制度，继续推进林权制度配套和农村综合改革。深化财税改革，全面推行公务卡，建立财政投入绩效评价制度。加强银企协作，鼓励金融机构扩大信货投放，力争全年实现融资30亿元；积极推进市政府机构改革，不断深化医药卫生体制改革。坚持大开放主战略。主攻园区平台建设，围绕在全省园区发展中争先进位的目标，突出招商引企，突出项目投入，突出企业投产，突出高效服务。不断扩大外贸出口，加快出口型企业基地建设，组织落实好各项外贸出口扶持政策，加大对重点出口企业的扶持力度，培植新的出口增长点。弘扬陶瓷历史文化，加快文化旅游产业发展注重发挥我市陶瓷历史文化资源优势，重点是打好一张牌（瓷都牌），唱好一台戏（瓷博会），打造一条线（精品旅游线路），促进陶瓷文化资源优势向旅游产业优势转化，全面提升瓷都文化旅游的整体水平。20xx年，全市接待国内外游客1240万人次，旅游总收入62亿元。完善景区景点建设。强化陶瓷文化博览区、高岭一瑶里景区、古县衙等重点景区功能，完善锦绣昌南一中国瓷园和得雨生态园景区的旅游基础设施配套工程。精心打造御窑、建国、艺术、民窑老城区陶瓷文化旅游线。加快旅游公路建设，改善景区景点交通环境。加快旅游资源整合。积极支持旅游企业扩大产业规模，提升竞争力，重点开发以陶瓷文化、自然山水、购物观光、休闲度假为主体的精品旅游线路。积极拓展旅游市场。加强与周边城市的旅游合作，巩固客源市场。继续打造瓷博会、瓷文化旅游节、茶文化旅游节等会展节庆品牌和镇窑复烧等旅游产品，打造“千年瓷都、艺术之城”的国际旅游形象。以行政效能建设为重点，加强政府自身建设

　　增强领导发展能力。坚持用发展的思维和办法应对新情况，解决新问题，不断提高发展的预见性、前瞻性、主动性。用抓项目的本事来真正体现抓经济工作的能力。提高服务发展水平。不断提升创业服务水平。建立健全投资创业服务体系，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平公正的法制和社会环境。继续推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。推行政务公开，确保权力正确行使。进一步强化市行政服务中心功能，规范和完善市公共资源交易中心运行机制，加快构筑全市统一的网上办事平台。勤政廉政严格自律。建立健全以惩治和预防腐败为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强反腐倡廉制度建设。落实干部廉洁自律各项规定，扎实推进廉政“阳光工程”建设。

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