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　　各位代表：20xx年是“十一五”规划的启动之年，是NC加快发展的机遇之年、产业突破的关键之年。扎扎实实做好开局之年的工作，对于巩固和发展“十五”取得的重大成果，保持改革发展稳定的良好势头，顺利完成“十一五”期间的各项任务具有十分重大的意义。今年力争全市生产总值增长13％以上，财政收入增长15％以上，单位生产总值能源消耗降低4.5%左右，城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在5％和2‰以内。
（一）大力实施“工业强市”战略，推进工业发展新突破。牢固树立“抓经济重点是抓产业、抓产业重点是抓工业”的理念，奋力推进工业发展新突破，力争规模以上工业实现销售收入330亿元，增长40%以上。
加强技术创新。以增强自主创新能力为重点，积极支持企业推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提高企业和产品竞争力。以“省中小企业信息化联盟”和“省制造业信息化工程”为载体，推广应用现代信息技术，以信息化带动工业化。大力推进技术改造，加快石油化工、汽车汽配、丝纺服装等一批重点项目技改步伐，力争实施技改项目150个，技改投入20亿元。
　　培育产业集群。以六大产业为重点，实施产业整合，着力产业链填充、延伸和拓展，加快产业集群培育，形成特色鲜明的产业链和区域合理的利益链。全力打造顺庆石油化工产业集群、潆溪镇农副产品加工业集群，嘉陵汽车汽配产业集群，高坪龙门镇棉纺织、针织品产业集群和都京坝丝绸、服装产业集群，组建丝纺产业集团。坚持相对集中办工业，加快城南工业集中区建设，积极招引工业企业向集中区聚集。
做强重点企业。按照立足现有、突出重点、分类指导、加快发展的要求，通过资金、政策、项目等方面的倾斜和扶持，全力支持一批重点企业扩大规模、提升效益。大力实施品牌战略，培育一批具有产业带动力和市场核心竞争力的名牌产品、免检产品和地理标志产品。依托大型企业扩张，发展壮大一批企业群体，力争新增销售收入过10亿元的企业3户、过亿元的企业 25户。
　　发展县域工业。加大对县域经济发展的规划引导和支持力度，优化产业分工，合理配置资源，把农副产品加工业作为培育产业支撑、加快农村工业化的主攻方向，形成特色鲜明、竞相发展的县域经济新格局。
强化要素保障。加大对工业发展的扶持力度，引导社会资金投入工业发展，增强中小企业融资担保服务中心实力。加强对土地、能源、原料、运输的统筹协调，确保工业企业特别是重点企业的生产经营需求。加强企业家队伍、经营管理队伍和专业技术队伍建设，为工业发展新突破提供强有力的人才保障。
　　（二）高度重视“三农”问题，加快建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，确保农民人均纯收入增加200元以上。
大力推进农业产业化突破。坚持以现代农业为发展方向，突出抓好畜禽、优质粮油、果蔬、蚕丝、竹木、中药材等特色主导产业发展，建设一批规模大、标准化程度高的种植基地和养殖园区，形成各具特色的产业带、产业片和产业群。帮助做大做强一批农业产业化重点龙头企业，延伸特色主导产业链条。积极培育扶持农村专业协会、专业合作社等新经济组织，创新农业产业化经营机制，推广“生猪托养制”和“公司+农户”、“协会+公司+农户”等模式，提高农业组织化程度。加强农村科技服务体系建设，建立健全疫病防控体系，加快先进适用农业科技成果转化和推广。培育一批优质农产品品牌，进一步提高农产品的竞争力和比较效益。
加大劳务开发力度。积极拓展输出渠道，引导农村劳动力有序转移，扩大成建制输出比例，提高劳务开发效益。加强农民工维权服务体系建设，建立城乡统一开放的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员合法权益。力争输出劳务157万人，实现务工收入90亿元。
加快新农村示范村建设。坚持“科学规划、整村推进、增强示范”的原则，按照“一水二路三产业四人居五民主法制”的思路，整合项目资源，广泛发动和组织全社会参与，启动实施社会主义新农村建设“百村示范工程”。
　　改善群众生产生活条件。坚持多予、少取、放活的方针，加大财政对农业的投入力度和各项惠农政策的落实力度。加快农村基础设施和公共事业建设步伐，大力实施“六小工程”和“红层找水”项目，抓好400公里乡村公路新建和750公里农村机耕道路新改扩建及整治工作，完成122个乡镇卫生院基础设施建设，着力解决群众用水难、行路难、看病难问题。切实抓好117个重点贫困村扶贫整村推进工作。加快仪陇143个村扶贫开发构建和谐社会试点建设。加强气象、水文、地震和地质灾害等预测预报，搞好防灾减灾救灾工作。
　　（三）培育壮大旅游经济，加快发展第三产业。大力发展旅游业和现代服务业，搞活商贸流通，增强消费对经济增长的拉动力，确保社会消费品零售总额增长15%以上。
加快发展旅游产业。把旅游业作为优先发展的重点产业，全力创建中国优秀旅游城市，全面实施旅游发展规划。大力推进旅游综合开发，整合旅游资源，建设旅游环线，形成“嘉陵第一江山、嘉陵第一桑梓、嘉陵第一曲流、千年绸都第一坊”雏形。加强阆中古城建设和保护，加快琳琅山、西山、太蓬山风景区、南门坝生态公园、果山公园、白塔山公园等重点景区景点建设，大力发展红色旅游，力争实现旅游收入25亿元，增长34.4%。
大力构建川东北商贸物流中心。加强商贸网点规划控制和引导，优化商业布局。大力发展连锁经营，引进和培育现代经营业态。加快烟草、食盐、医药三大配送中心建设，打造10条专业特色街，着力建设一批重点市场。继续抓好“万村千乡”市场工程，扩大社区商业试点范围。积极拓展消费市场，培育新的消费热点。着力打造中国绸都品牌，规划建设中国西部茧丝绸交易中心。加快发展金融、保险、物流配送、电子商务、信息咨询、中介服务等现代服务业，提高三产业水平。
　　加大市场监管力度。加强工商、质监、药监等工作，整顿和规范市场秩序。坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等违法行为，认真开展食品、药品市场等专项整治，为群众放心消费创造良好环境。
　　（四）加大项目建设力度，加快基础设施建设。大力实施“项目攻坚年”活动，确保全社会固定资产投资165亿元以上，增长18％。
　　加快重点基础设施建设。按照“四个一批”的要求，加快交通、能源等重点项目建设。完成“两路一桥”、绕城高速公路西段等一批重点交通建设项目；加快嘉陵江（NC段）航电开发步伐，确保金银台、新政航电工程如期投入运营；大力支持南渝高速公路、达成铁路复线等重点工程建设；积极争取一批重点工程开工建设；配合做好兰渝铁路预可研、四川核电站厂址可研等一批重点项目的前期工作。
加强城市配套设施建设。以创建国家卫生城市、园林城市、环保模范城市为目标，加快市政公共设施建设，完善城市功能，强化城市管理，提升城市形象，为建设特大城市奠定基础。推进中小城市建设，大力发展小城镇。
　　强化政府投资项目管理。健全政府投资项目决策机制、公示制度和责任追究制度，加强对政府投资项目的成本核算、效益评估、资金监控和质量监管，增强政府投资的引导和放大作用，提高政府投资效益。

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