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顺昌县政府工作报告,
(四)坚持改革开放,创新体制机制。着力突破影响生产力发展的体制性障碍,整体配套推进各项改革。主动适应信息社会管理方式的新变化,加大行政资源整合力度,推进行政管理体制改革,实现政府机构职能、编制、工作程序的法定化,提高行政效率,降低行政成本,激发体制性动力。加快国有资本退出步伐,拓宽民营经济发展领域,扩大经营规模,增强竞争能力。巩固农村税费改革成果,推进农村各项改革。深化县乡财政体制改革,创新财政管理方式,逐步建立和完善公共财政体制,强化审计监督。加大资本、人才、劳动力、技术、信息等要素市场培育力度,维护市场秩序和信用,逐步建立起开放、有序、竞争的市场体系。
坚定不移地扩大开放。主动接受南平中心城市辐射,发挥驻外招商窗口作用,大力开展山海协作,承接长三角和福厦漳泉地区产业、技术、资金转移,积极开展闽台合作,参与产业配套和分工协作。创新招商方式,充分利用各类招商引资平台,多形式、多层次、全方位开展招商,扩大招商成果,提高招商实效,力争实际利用外资年均增长8%,山海协作引进市外资金年均增长20%。大力发展外向型经济,从产业结构调整入手,实施科技兴贸战略,重点扶持一批外向型龙头企业,培育一批具有区域特色和竞争优势的出口拳头产品,提高外经外贸的质量和效益,努力培育以出口为导向的新型产业体系。
(五)统筹社会事业发展,构建和谐平安社会。深入实施科教兴县和人才强县战略,广泛开展科技创先活动,建立多元化科技投入体系,改善科技发展环境,加快技术创新主体培育,促进科技成果转化,提高科技进步对经济增长的贡献率。坚持教育优先发展,加大基础教育投入,调整教育布局,整合教育资源,有序推进农村小学撤点并校,全面实施素质教育;统筹各类教育发展,构建比较完善的现代化国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会。到20xx年初中阶段学龄人口入学率达98%以上,高中阶段毛入学率达到80%以上。把培养、引进和用好人才作为实现工业强县的战略任务,多层次、多渠道培养适用型人才;拓宽思路,不拘形式引进急需人才;创新人才使用观念,促进人才引得进、留得住,发展得好。加强文化体育基础设施和队伍建设,构建公共文化体育服务网络,保障城乡群众的基本文化体育需求。坚持先进文化的前进方向,培育地方特色文化,加强洋口、元坑等乡镇革命历史文化资源的挖掘、保护和利用,抓好历史文化村镇建设;加快文化设施建设,繁荣文化市场,加强市场管理,完善农村图书发行网点,推进文化产业发展。加快发展广播电视和新闻事业,完善广电设施;实施全民健身工程,扶持传统竞技体育项目。加快建设公共卫生和医疗服务体系,提高应对突发公共卫生事件的综合处置能力,统筹城乡卫生事业发展,逐步解决群众看病难、看病贵的问题。加强人口与计划生育管理,稳 定低生育水平,提高人口素质。20xx年人口自然增长率控制在7‰以下。
重视资源对经济社会发展的承载能力,坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,加强节水、节电、节地、节材和资源的综合利用,大力发展循环经济,推进清洁生产,建设农村户用沼气池,发展生态农业,推进资源节约型社会建设。加大环境治理力度,积极推广环境、资源、生态保护等方面的科技项目成果,切实保护生态环境,使环境污染和生态破坏的趋势得到有效控制,城镇生活垃圾无害化处理率达60%,城镇污水处理率达45%。实施城乡绿化工程,加强生态公益林保护,到20xx年城市人均公共绿地面积达8平方米以上,森林覆盖率达83%以上。
推进社会主义民主和法制建设。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。密切工商联关系,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。坚持依法治县方略,全面开展“五五”普法教育,推进村民自治和社区民主建设。强化社会治安综合治理,高度重视信访工作,深入开展“平安顺昌”创建活动,坚决打击各种犯罪行为,构建全方位、立体化、高效率的社会治安防控体系。加强安全生产目标责任制的完善和落实。把促进就业和再就业作为政府的重要职责,推行灵活多样的就业方式,城镇新增就业和再就业年均3000人以上,城镇登记失业率控制在5%以内。大力推进社会保障制度改革,建立覆盖全县各层次的比较完善的社会保障制度。重视低收入群众和贫困人口的生产生活问题,继续实施“造福工程”,加快少数民族村、边远乡村和革命老区的发展,广泛开展扶贫帮困送温暖活动,做好社会福利、优抚安置和老龄工作,关心支持妇女、儿童、残疾人事业发展。制定社区发展规划,加强社区建设,营造良好人居环境。
文 章
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