四是加大市场监督力度,完善制度建设。首先,在材料设备采购中,采用公示的形式,对所需购的物品的价格每月在公示栏上进行公布,接受内部人员的监督,制止了供应商向设计单位、施工企业和业主负责人行贿或者给予回扣,获取材料设备定购或者高价销售。第二,在项目预决算中,将施工企业施工的项目备案存档,使施工企业无法为骗取工程款而向建设单位负责人行贿,建设单位负责人也不会利用虚设项目、重复计算等手段为施工企业骗取工程款,反而会更加严格要求自己。第三,劳保费用管理工作与建筑市场中业主、施工企业等各方主体紧密相关。在劳保费的收取、拔付、调剂补贴等环节都有权利的行使和使用,这就为商业贿赂产生提供了可能性。具体表现为收取业主的贿赂少交费和不交费,不按拔付比例规定拔付劳保费。借机谋取私利,不如实为企业申报调剂补贴,虚报冒领,从中获取私利,这些现象虽然是个别的,形式各有不同,但严重损害了劳保费用管理工作。针对此类问题,我们加强了对本单位工作人员的思想教育,并加大对施工单位的监督力度。如检查施工单位是否按要求拔付了统筹费,与社保部门配合,对企业申请调剂补贴情况进行核对,杜绝漏洞,防止劳保费用管理工作中发生商业贿赂事件。第四,在工程日常监督、检测工作中,加大对工作人员的监督力度,防止工作人员收受建筑设备、建设耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为,以及利用职务之便,通过做建筑设备、建筑耗材等生产经营企业的兼职代理商,而谋取不正常利益的行为。同时加大对工程质量的监督查处力度,防止在工程建设中有质量问题的工程责任人为逃避查处,而向有关单位或人员进行权钱交易。
五是做好商业贿赂案件的查处工作。建立健全涉及商业贿赂案件查处的相关制度,落实到。把握政策,严格区分正常经营活动、一般违纪行为和严重商业贿赂案件,配合纪检监察部门,严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违法违纪问题同处理违纪违法人员相结合,不管涉及到哪个单位、哪个人,发现一起,查处一起,一查到底,决不手软,至今未发现一起商业贿赂案件。
六是建立健全防治商业贿赂的长效机制。首先,针对个人自查中在思想方面的问题。结合实际,认真组织机关干部学习党章、社会主义荣辱观,治理商业贿赂的相关文件材料,并进行法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,提高大家对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,增强大家自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。二是建立健全相关规章制度,从源头上防止商业贿赂行为的发生。推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度,深化工程建设市场管理改革,完善工程招标投标制度,遏制商业贿赂的发生。
在治理商业贿赂工作中,我局坚持做到“教育为主,防范与治理同步”的原则,不断建立健全反商业贿赂的长效机制,土地市场得到净化,公开公正的市场环境进一步形成,有利的推进了城市建设的发展,为XX市经济建设稳步推进起到了积极的保障作用。
XX市建设局
二○○六年十月十一日
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