县地处X西部，全县总共人口有40多万人，其中少数民族人口占97%，是集“老、少、边、山、穷”的国定贫困县。1929年**同志在这里领导**起义打响了第一枪。**这块红土地地处南(宁)贵(阳)昆(明)经济区的中心地带和中国—东盟自由贸易区的“桥头堡”，是大西南通道的要冲和重要的交通枢纽，具有政治优势、资源优势和区位优势，发展潜力巨大。为了贯彻落实好党的十七大精神和今年2月初胡锦涛总书记视察**时的重要讲话精神，实现革命老区经济社会又好又快发展，市委确定我县为百色市深入学习实践科学发展观活动试点县。为打好这场任务新、要求高、活动多、涉及面广的“先锋战”，树好典型，**县委精心组织，在探索中创新，在实践中求实，扎实推进工作。

　　一、**县试点活动背景及试点活动概况

　　(一)试点活动背景

　　**区党委、政府提出“把**建设成为以铝工业为主的广西新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地”发展战略，百色市委贯彻落实区党委的战略决策，发挥百色资源区位优势，确定“打造**‘四地一带一枢纽’发展格局(即中国生态铝工业基地、热带特色农业基地、国际化旅游目的地、商贸物流集散地、广西右江河谷城镇带、通边达海的大西南交通枢纽)，**县委提出“建设中国民族地区强县”目标。作为融入“右江三角特色经济区”的县份，从客观上看，**仍属于国定贫困县，目前的发展基础还比较薄弱，经济总量还不大，生产水平还不高，粗放型的增长方式尚未根本改变，有些机制体制还不符合科学发展要求，在决策创新、决策执行、基层工作、资源科学开发的决策等机制上急待于进一步完善。从主观上讲，把继续解放思想大讨论进一步深化到弘扬百色起义精神上，营造“实事求是，大胆创新;信念坚定，百折不挠;无私奉献，敢于负责;围绕大目标，致力大团结”的氛围尚未浓厚，广大党员干部对从百色起义精神中汲取解放思想、推动发展的力量缺乏更新更丰富的理解，某些惯性思维和遗风影响，使一些干部在观念、作风上落后于时代要求，由此滋生的“凡事等上级批文、指示，凡事靠别人靠领导，怕冒风险，缺乏责任意识”的等、靠、怕思想包袱重。这些客观因素和领导干部思想存在的突出问题，都与党的十七大精神形成反差，不符合科学发展观的要求。学习实践科学发展观的目的，在于树立科学发展的思想，坚定科学发展的信心，提高科学发展的决策能力。要达到这些目的,必须着力解决思想认识问题，居危思安，警醒鞭策，增强忧患意识、使命意识、追赶意识，牢固树立“越是落后地区越要科学发展”的科学理念。

　　(二)试点活动概况

　　**试点工作从2月29日正式启动，于8月底结束。我们先选定11个单位为重点示范单位，以点带面，扎实推进。3月底把工作向全县县处级、县直、乡镇机关企事业单位以及村级全面铺开。

　　在试点工作中，我们认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的工作部署，严格要求，大胆创新，缜制方案，精心设计各阶段的工作步骤、工作程序，着重抓好整个学习实践活动中学习提升、分析调研、开展实践和检验考评等四个阶段的重点环节，以“五观”教育、“六查六看”、“问计于民”、案例教育、人事制度创新等机制，扎实推进，重在加强理论学习，提高思想认识，切实深入实践，力求实现理论与实际的有机结合。全县各级党员干部通过学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想统一到“越是落后地区越要科学发展”的认识上来，为全县经济社会实现全面协调可持续发展、实现把**建设成为中国民族地区强县的奋斗目标提供强有力的政治保障、思想保障和组织保障，努力开创县域经济社会发展又好又快的新局面，取得了有特色、出氛围、见成果的预期成效。7月9日，我县县委书记王西冀同志到中组部专题汇报试点工作，**的做法得到中组部组织局领导的充分肯定和高度评价。

　　二、**县试点工作的主要做法

　　(一)突出抓好“五观”教育，着力提升科学发展理念。

　　针对我县在发展中的客观因素和领导干部思想存在的突出问题，在学习实践活动的第一阶段即学习提升阶段，我们把工作重点放在夯实理论功底、切实解决思想认识问题上。为使全县广大党员特别是各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义，我们突出抓好正确政绩观、和谐群众观、务实创新观、开放全局观和紧迫机遇观的“五观”教育，对全县广大党员特别是各级领导干部进行一次科学发展观的大教育、大培训。

　　一是开展政绩观教育，解决干部政绩与县域科学发展的认识问题。通过学习教育，要求党员干部特别是各级领导干部坚定树立正确的政绩观，走出以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观误区，实事求是，多做利于长远的事，多做打基础的事，多做群众得实惠的事，多做有利于全面协调可持续发展的事，让人民群众满意和受益。

　　二是开展群众观教育，解决为谁执政用权的认识问题。通过学习教育，促进各级领导干部树立和谐的群众观，切实把“群众”二字写正写大，坚持为人民执好政、用好权，做到情为民系，利为民谋，言为民代;坚持以人为本、民生为重的理念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，成果上让群众贡献，把**的事情办好，促进**又好又快发展。

　　四是开展全局观教育，解决统筹协调可持续发展的认识问题。通过学习教育，促进党员和干部特别是各级领导干部树立开放的全局观，把**放到全区、全国大局中去审视、去谋划，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统一起来，把城乡协调发展统筹进来，把**的发展有机地融入百色、广西和全国发展的总盘子，走好符合**县域经济社会快速协调可持续发展的路子。

　　五是开展机遇观教育，解决发展形势与任务的认识问题。通过学习教育，促进党员和干部特别是各级领导干部树立紧迫的机遇观，以积极主动求机遇的意识、敢闯敢干创机遇的干劲、统筹协调迎机遇的环境、优化效能育机遇的机制，抓住当前科学发展的最佳时期，强化科学发展、加快发展的意识，在工作中时时自我加压，增强紧迫感和工作劲头。

　　开展“五观”教育的方法与步骤，一是通过学习原著、集中辅导、讨论交流和回顾发展等方式，采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导学习相结合、个人交流与组织研讨相结合、理论学习与现场点评、回顾发展与案例分析相结合等多种形式来进行。要求在原原本本通读《科学发展观学习读本》、十七大报告、《中国共产党党章》等基本教材基础上，认真学习胡锦涛总书记视察广西、百色时重要讲话、郭声琨书记的五篇《新春寄语》、刘正东书记在市委二届四次全会重要讲话和上级有关文件。二是在学习中坚持分层定标、分类指导。要求领导干部特别是县处级领导干部做到学在先、树在先、干在先，要学深一些、学多一些、学好一些，在领会精神实质，掌握思想体系，把科学理论转化为决策思想、提高决策水平上下功夫，在树立公仆意识，切实解决脱离群众、为政不廉等问题上下功夫，真正弄清科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义。一般党员干部，要在掌握《党章》对党员的基本要求和科学发展观基本知识，提高科学发展的思想认识，增强实践科学发展观的自觉性和主动性上下功夫。三是要求各级各部门做到“八个一”：即开办一个周末课堂、举行一场专题报告会、举办一次学习交流会、举行一次集中读书日活动、开展一次送学下乡、开展一次解放思想大讨论、开展一次专题调研、召开一次专题民主生活会，确保从领导干部到一般干部有针对性的学，有不同的侧重点，围绕破解发展难题学习。四是注重抓好典型示范，从乡镇、县直部门、学校、企业等各类型单位中，选出积极性极高、工作基础好的县财政局、中平村、金荣纸业、县职校、县委组织部、平马镇、林逢镇、县工业管理委员会、巴麻村、县一幼等11个单位作为全县试点工作的典型示范单位，通过示范，以点带面，全面推进全县学习实践活动的平衡发展。

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