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强力推进企业深化产权制度改革 加速县域经济民营化进程

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4、坚持公开、公正,依法规范操作。企业改革涉及到方方面面的矛盾和问题,是一项复杂的系统工程。在企业改革中,我们坚持公平、公开、 公正的原则,阳光操作,规范运作,充分尊重并落实职工的知情权、参与权和监督权。在具体改革实践中严把“四关”:一是资产评估关。所有改制企业在改革之前必须请有资质的中介机构进行清产核资和资产评估。对重点骨干企业,委托省级评估机构进行评估,以保证资产评估的准确性、公正性和权威性。二是资产处置关。企业的资产处置坚持市场化运作,尽可能采取竞价拍卖方式,在难以形成竞争局面的情况下,采取集体定价方式。三是经济补偿关。对职工的经济补偿(包括补发应发未发的工资、退还集资款、补交欠缴的社会保险费等)均在企业内部张榜公布,接受职工全过程监督。四是职代会审议关。企业改革方案形成后,广泛发动职工进行讨论,征求职工意见,在提交同级政府论证审定后,提交职代会讨论通过后方可实施。
5、坚持有情操作,保障职工权益。我市不少国有困难企业由于生产经营难以为继,都不同程度地存在着欠发职工工资、欠职工集资款、欠缴社会保险费问题,成为影响社会稳定的严重隐患。在企业改革过程中,我们坚持有情操作,千方百计地筹措资金,保障职工的合法权益。近四年来,全市共补发职工工资900多万元,退还职工集资款近2000万元,补交欠缴的社会保险费近3000余万元。仅20xx年在市直特困企业池州农药厂、三元化工总厂、造纸厂等3户企业的改革过程中,就补交社会保险费447万元,退还集资款353万元,补发职工工资159万元。同时,我市还积极加大再就业工作力度,通过政策扶持、信息咨询、再就业培训等多种方式,促进职工再就业。目前全市下岗职工再就业率达70%以上。
6、优化改革环境,齐心合力攻坚。在近几年的改革实践中,我市企业改革已形成了“党委统一领导、政府牵头负责、部门协调联动、企业具体实施、社会各界参与”的工作格局,有四个合力在共同推进企业改革:一是领导层的合力。市委、市政府和各县、区党委政府在深化企业改革上思想高度统一,并形成了一套行之有效的工作机制与合力。二是部门联动的合力。各级各有关部门能够自觉维护企业改革的大局,相互支持,相互配合,相互协调。在改革指导力量的配置上,能够自觉服从党委、政府的决策,选派精兵强将参与指导改革;在政策的研究制订上,顾全大局,主动放弃一些部门利益;在改制企业收费上,能减则减,能免则免;在疑难问题处理上,能尽早谋划,为党委、政府决策当好参谋。三是改制企业党、政、工的合力。各改制企业党组织能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,将思想政治工作贯穿于企业改革全过程,着力化解矛盾,保持稳定。各改制企业经营管理层按照既定的改革方案,精心组织实施。企业工会组织在维护广大职工利益的同时,帮助做好说服教育工作,及时化解职工的矛盾情绪。四是社会各界支持改革的合力。各新闻媒体把握正确的舆论导向,加强对企业改革的正面宣传,及时报道企业改革的典型经验和成功做法,在全社会形成支持企业改革的舆论氛围。公安、信访等部门积极、冷静、妥善地处理群访事件,避免矛盾激化。对严重干扰党政机关正常工作秩序、伤及人身安全的违法违规行为,能采取有效措施予以制止。各中介机构对改制企业能够实事求是地进行审计和评估,自觉减免各项收费。各机关、事业单位工作人员能主动地对自己的子女、亲戚开展教育工作,引导他们支持改革,参与改革。
近几年来,我市始终把发展作为企业改革的出发点和落脚点,在发展中推进改革,在改革中推进企业做大做强,加速民营化进程,经济发展的体制优势和内在动力机制正在逐(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)步显现,工业化进程正在逐步提速,工业经济增长质量和效益明显提高。今年一季度,全市规模以上工业企业实现工业增加值比上年同期增长37.8%,工业产品销售率达100.1%,工业经济效益综合指数达123.33,实现净利润3913万元,均创造了我市同期工业经济指标的历史最好水平。
我市在深化企业产权制度改革方面虽然进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但与兄弟市相比还存在着一些不足,与省委、省政府提出的实现县域经济民营化的要求还有一定差距。我们将认真贯彻这次会议精神,抢抓新机遇,迎接新挑战,按照省委、省政府部署,全面实现县域经济民营化,为加速池州工业化进程、全面建设小康社会而努力奋斗。文 章来

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