（二）具体目标

到2015年重点行业和领域目标（以为基数）

危险化学品：死亡人数下降10%以上。

建筑业：死亡人数下降10%以上。

非煤矿山：死亡人数下降10%以上。

烟花爆竹：死亡人数下降10%以上。

火灾：死亡人数下降10%以上。

道路交通：万车死亡率下降30%以上，一次死亡3人以上较大事故起数下降20%以上。

（三）、主要任务

1、建立和完善安全生产各项政策措施。形成完善的安全生产监管网络体系，加强安全生产行政执法队伍建设。不断创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法能力。进一步完善各项政策措施，充分发挥市安委会和各乡镇安委会的作用，协调解决安全生产中的重大问题，构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

2、加强监管队伍建设。加强安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障安全生产监管监察机构、人员、设施、装备等到位。建立完善全市统一的安全生产信息系统，做到资源共享，形成安全生产信息体系。在抓好全体安监人员提高业务素质的基础上，抓思想、抓作风、抓纪律，首先抓好队伍思想建设，按照市委、市政府的要求，紧跟全市经济发展步伐，坚持“外树形象、内强素质”的建队原则，把安监队伍建设成为业务素质高，作风硬，纪律严，工作效率高的过硬队伍。

3、加强应急救援体系建设。形成以市安全生产应急救援指挥机构为核心，专业安全生产应急救援指挥体系为支撑，行业应急救援专家队伍为技术支持，乡镇、部门应急救援指挥体系为基础，公安消防和工矿、商贸、化工等企业专业应急救援队伍为骨干，兼职应急救援队伍和社会力量为补充，应急救援培训，演练基地及资金、装备、信息、基础建设为保障的全市安全生产应急救援体系。

4、加强职业卫生监管。加快作业场所职业危害监督检查队伍建设，健全机构，充实人员，落实经费，配备必要的专业监督和检查装备。按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规及专项行动工作要求，开展职业危害登记，建立全市作业场所职业危害因素申报登记系统。加强对建筑、建材、冶金、化工、机械、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查。加大职业危害事故处理力度。

5、强化安全培训，加大安全文化的宣传教育力度。加强安全生产培训和宣传教育体系建设，满足对不同层次、不同人员、不同工种的培训要求。大力开展做好生产经营单位其他从业人员全员培训工作，继续加强企业特种作业人员新培、复训和换证工作，结合石家庄市安监局搞好危化企业主要负责人及管理人员的新培、复训、换证工作，继续开展烟花爆竹零售网点负责人新培、复训、换证工作，组织开展非高危企业主要负责人和安全管理人员培训工作，重点围绕《安全生产法》做好宣传教育工作，认真组织开展“安全生产月”活动。以建立安全生产长效机制为目标，积极推进安全生产思想观念、思想意识的创新。搞好安全生产警示教育，积极传播安全文化，努力营造全社会关注安全的氛围。

6、加强重大危险源监管和重大事故隐患治理。在全市范围内开展重大危险源普查工作。逐步建设市重大危险源监控预警中心，构建重大危险源动态监管及监测预警体系，推动企业建立重大危险源安全管理及监测监管系统。生产经营单位要对重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控，制定应急预案。

对非煤矿山、化工及危险化学品、建筑、特种设备、交通运输、消防等行业与领域的重大事故隐患进行登记建档、评估分级、治理、跟踪监督。重点对构成重大事故隐患的公路危险路段进行治理。以人员密集场所和城市公共基础设施为重点对象，加强重大火灾隐患治理。

7、大力推广安全生产科技工程及标准化建设。全面开展烟花爆竹、危险化学品、机械、纺织等行业的安全生产质量标准化活动，按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》、《纺织企业安全标准化考核评级标准》的具体要求，到20xx年底完成烟花爆竹专营公司的安全标准化考评验收。到2015年，力争危险化学品企业50%达标；机械、纺织行业力争50%企业达标。

继续改造提升危险工艺控制水平。以安全生产科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、强化落实、重点突破”的原则，推进危险化学品企业自动化控制技术改造工作。20xx年底前全市生产工程涉及列入国家安监总局《关于公布首批重点监管的危险化学品工艺目录的通知》的危险化学品企业，完成自动化控制技术改造。

8、深化重点领域及行业的专项整治。依法抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业和领域的安全生产专项整治。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范市场秩序全过程的一项重要任务，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来，确保整治工作取得成效。

严格执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的规定，对非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹等实行安全生产许可证和行政许可制度。推进高危行业实行安全生产风险抵押金。

落实新建、改建、扩建项目安全生产设施、职业卫生设施“三同时”制度，严把准入关口。重点加强对非煤矿山、建材、轻工、纺织等职业危害较严重的职业卫生监管监察。监督企业落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。

加快安全生产信息系统建设，及时掌握安全生产动态。提高安全生产监督、管理信息化水平，为各级领导决策提供科学依据。

加大事故隐患排查和整改力度，落实治理责任，逐步规范企业安全生产，实行安全生产专家会诊制度，完善《晋州市安全生产专家组内部管理制度》，进一步细化安全生产专家组运行机制，实行“审计式”专家会诊，对重点行业、重点单位的重大事故隐患逐一拉出单子，采取领导包案、挂牌督办、跟踪问效、社会公示，舆论监督等工作方法，落实整改措施，定期调度督导整改进展情况，逐一销号。

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