乡镇安监机构健全，每乡镇配备专职安监员3—5人。有专门办公地点和办公设备。市直有关部门也成立了安全生产科。

（六）安全生产政策保障情况

1、积极推行安全生产风险抵押金和安全费用提取制度，督促危化企业交纳风险抵押金。现全市安全风险抵押金已缴纳总额186.4万元。

2、严格按照国务院379号令《安全生产许可证条例》，建立实行安全生产行政许可制度。全市危险化学品生产经营单位现取得安全生产许可证的企业73家，其中生产企业27家，经营企业46家。今年生产企业新发证3家，经营企业新发证1家。

（七）安全生产宣传教育情况

1、按照市局要求，我市开展了对生产经营单位安全生产培训专项检查活动，要求各生产经营单位要对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员进行全员培训。全年共举办特种作业人员、危化企业安全管理人员、非高危企业安全管理员、企业其他从业人员等各类培训班7期，培训人员3074人。

2、认真作好“安全生产月”工作。六月份在全市范围内开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动，下发了活动通知并制定了实施方案，6月13日，组织市安委会成员单位上街进行了宣传咨询活动，发放宣传材料1万份，“市民安全常识”1000本，宣传画2500份，悬挂气球标语8条。发放企业公开信7000份。

（八）安全生产目标考核

1、制定了《晋州市20xx年安全生产目标管理考核办法》，并经市政府第六次常务会通过。

2、全年召开了5次责任单位安全生产工作调度会，分析研究安全生产形势，督促落实各项考核目标。

3、印发了《中共晋州市委、晋州市人民政府关于调整市安全生产委员会组成人员的通知》，明确了各级、各单位主要领导为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负主要责任，其他领导成员实行安全生产“一岗双责”制度，切实抓好安全生产工作的落实。

（九）应急救援工作。一是转发石家庄市安监局《关于开展全国“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》、石家庄市安委会《关于20xx年全市安全生产应急管理要点的通知》。督促已取证的76家危险化学品生产经营单位按规范要求修订了《安全生产事故应急救援预案》，编制生产事故演练方案并开展了演练活动。二是6月份在石家庄志诚农药化工厂开展了全市应急救援演练活动。三是督促指导晋州市鑫海化工有限公司完成了远程视频监控工作。五是组织专家对全市32家加油站应急救援预案进行了评审。

（十）认真开展安全生产优秀乡镇达标创建活动。制订了晋州市安全生产优秀乡镇创建标准，对今年要求达标的晋州镇、马于镇两乡镇从加强领导，明确责任，健全机构，健全规章制度，完善监管体系，加大宣传力度，提高全民安全生产意识，综合整治，彻底消除安全生产隐患等方面入手，统一规范要求，现已达到优秀乡镇标准。

（十一）认真开展“创先争优”活动。按照上级要求，紧密结合干部作风建设，圆满完成了第一阶段“广泛发动，安排部署”工作，即：召开了动员大会，制订了活动方案，学习了有关文件、讲话，并上了一堂生动的党课。完成了第二阶段“全面争创，扎实推进”工作，即：制定并实施了党员先锋岗标准，开展了机关党组织包村和党员包户的“双包双带”活动，开展了“攻坚克难抓落实”活动，实行了“公开承诺”。

三、20xx年工作要点：

1、继续实行安全生产目标管理，层层分解安全生产目标管理任务和目标控制指标；签订《安全生产目标责任书》；制定《20xx年度安全生产目标考核办法》和《目标管理考核细则》，组织对安全生产目标管理完成进度情况的自查、抽查，组织年度目标管理考核。

2、组织全市年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全生产事故例会；组织全市重大节日、重点工作和重要活动期间的安全生产督导检查工作。

3、进一步深化“安全生产承诺制度”和全面推广“三项制度”建设工作。

4、按照《作业作业场所职业危害申报管理办法》，抓好作业场所职业危害申报审查备案工作。

5、继续开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，加大对重点行业、重点企业职业危害的监管力度。

6、进一步完善部门应急救援预案，全面做好预案审查备案及数据库建设工作。同时督促企业及有关部门认真开展应急救援演练，提高队伍实战能力。

7、有效监控重大危险源。按照省政府《重大危险源监督管理规定》要求，督导生产经营单位落实监管责任制，登记建档、落实监控。认真进行重大危险源普查登记，加大检查和处罚力度。

8、认真落实危险化学品建设项目“三同时”工作，严格履行审查程序。扎实做好危险化学品生产企业、危险化学品经营企业安全生产许可证、经营许可证的接受审查工作。

9、做好对已取得危险化学品安全生产许可证、经营许可证企业的安全监管，建立健全监管台帐、档案，督导企业完善并落实安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程。做好危险化学品经营许可证的延期换证工作。

10、推进危险化工工艺自动化控制水平，实行危险环节、关键操作自动化控制。对涉及危险工艺的生产装置在实行自动化控制的基础上，装备紧急停车系统或安全仪表系统。

11、严格规范烟花爆竹行业经营活动和烟花爆竹零售许可证的审查发放工作。

12、督导已取证危险化学品、烟花爆竹生产经营单位交纳安全风险抵押金和安全费用的提取工作。

13、大力推进危险化学品生产企业标准化认证达标工作，力争90%的企业年底前达标。

14、继续深化劳动防护用品生产企业的安全整治工作，对有证企业加强监管。发现手续不全企业，督促完善手续，并按有关法律法规进行处理。

15、加强对建筑施工企业、人员密集场所的监管，会同建筑行业、消防主管部门进行定期和不定期的检查，确保施工和人员密集场所安全。

16、深入开展纺织、机械安全质量标准化活动。

17、完成企业管理人、特种工80%以上的人员培训，企业负责人50%以上，其他从业人员20%以上。

18、加大打击非法及严重违法违规行为的处罚力度。分行业、区域进行专项检查，对检查出的安全隐患分类治理，挂牌督办。

19、按照石家庄市创建优秀乡镇标准要求，到20xx年底，完成4个乡镇的优秀乡镇创建工作。

20、做好安全生产宣传教育工作，倡导安全生产宣传教育，进工厂、进学校、进乡村、进家庭等活动，做好“安全生产宣传月”各项活动。

21、进一步完善市、乡、村三级安全生产监管网络，形成市、乡、村三级安全生产监管体系，实现安全生产监管工作的“关口前移，重心下移”。继续开展“创先争优”活动，进一步加强安监队伍自身建设，努力打造一流的执法队伍。

四、“十二五”工作规划：

（一）总体目标

到2015年，基本形成较为完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；事故总量下降，亿元国内生产总值（gdp）生产安全事故死亡率比下降30%以上，工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率比下降25%以上，杜绝重特大生产安全事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，安全生产状况明显好转。

到2015年，安全生产状况根本好转，亿元国内生产总值（gdp）生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员职工10万人生产安全事故死亡率等指标低于石家庄市平均水平。

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