（三）增进共识，团结协作，同谋就业再就业工作新篇章

　　一是上下同心，开展入户调查工作。我市按照省政府统一部署，在全市范围内开展离岗失业人员就业状况入户调查工作，届时抽调了2000余名就业服务机构干部职工和街道（乡镇）、社区劳动保障协管员，深入全市57个街道（乡镇）、163个社区（村）进行调查。历经20余天，对全市51009户家庭进行了入户调查，涉及总人口132881人。调查结果显示，全市有离岗人员、失业人员、新成长劳动力和城镇其他未就业人员共计33500人，有就业能力和就业的愿望的29637人，其中零就业家庭925户，棚户区回迁户有952户。翔实的数据不仅反映了离岗失业人员的家庭生活就业状况，而且摸清了离岗失业人员、新成长劳动力和农村转移劳动力的总量、结构、分布、形态，同时为就业服务指明了方向。二是团结协作，完成新一轮再就业扶持政策的制定。为进一步推动新一轮再就业扶持政策及相关配套文件的贯彻落实，我市劳动、财政、工商、税务、银行等相关部门团结协作，将就业工作为已任，积极参与各项政策的制定与落实。先后联合转发了《关于转发〈关于进一步加强下岗失业人员创业扶持工作的通知〉的通知》、《中国人民银行  市中心支行、市财政局、市劳动保障局关于转发改进和完善小额担保贷款政策的通知》、《关于转发〈  省地方税务局、省国税局、省劳动保障厅关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知〉》等促进就业和再就业、解决就业困难家庭成员就业的办法和措施，形成了全社会、共同关注支持就业再就业工作的良好氛围，团结协作，共同书写劳动就业新的篇章。三是齐抓共管，全面推进劳动就业工作。我市已建立了劳动就业工作督导调度制度、联席会议制度和情况通报制度。各项工作制度的启动与实施，形成了劳动、财政、税务、公安、工商、建设、旅游等部门协调联动机制，各部门充分发挥部门优势，分别从开发岗位、提供服务、维护权益等不同角度开展工作，进而形成了齐抓共管全面推动就业工作的良好态势。

　　（四）凝心聚力，共求发展，力求经济建设和就业工作双赢

　　一是在发展经济的同时，优先考虑就业。在重大经济发展决策中，将吸纳就业作为优先目标优先考虑，大力推进生态农业和绿色产业，实现人与自然和谐；二是加快接续产业发展，有效转移劳动力。加大招商引资力度，通过招商引资入住我市的外资企业40余户，提供就业岗位1万余个；三是加大工业园区规划与发展。“十一五”期间，我市将建立晨宇工业园、宏冠船泊工业园、食品工业园、塑料制品工业园等一批二产业园区。工业园区的建设与运行，不仅发展了我市接续产业，而且可提供就业岗位3万余个，实现了经济建设发展与就业工作的双赢。

　　二、20xx年工作思路

　　（一）指导思想

　　以党的十六届六中全会精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以建设社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，统筹城乡就业，实现经济发展与促进就业机互促进，调动社会各方面力量，全面做好人的发展与能力的发挥，推动我市劳动就业工作再上新台阶。

　　（二）工作任务

　　20xx年，我市确定的工作任务为“54354”。即实现城乡就业5万人；援助就业困难群体就业再就业4千人；普惠制就业培训3万人；失业保险新增扩面参保5千人；登记失业率控制在4%以内。

　　（三）工作思路

　　  就业工作事关国计民生、社会和谐，责任重大。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了重大部署，提出实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，实现劳动者充分就业，这也是对今后一个时期就业工作提出的更新、更高的目标和要求。可以说机遇与挑战并在，为了全面实现劳动就业工作新的再发展，我们的总体思路是：

　　1、大力开发就业岗位，千方百计扩大就业规模。以新兴产业项目建设为主线，以第三产业为基础，以发展民营经济为重点，以劳务输出为突破，建立起多渠道、多途径、多领域就业格局。深入企业、深入群众，解决求职难与招工难的问题，开展调研，以优质的服务建立起就业服务与发展接续产业项目相对接的工作机制。

　　2、进一步完善公共就业服务基础设施，增强就业服务能力。加大资金投入与服务指导，不断完善街道（乡镇）、社区劳动保障平台建设，充分发挥基层劳动保障平台职能作用。加强公共就业服务机构的基础设施和能力建设，实现城乡一体化劳动力市场格局，推动就业服务不断向新领域拓展，实现全方位促进就业和再就业。

　　3、实施积极的就业政策，实现劳动者充分就业。充分认识就业是民生之本，实施积极的就业政策。加大公益性岗位开发力度，做好大龄就业困难群体安置和援助“零就业”家庭成员就业工作；落实小额担保贷款，鼓励劳动者自主创业和自谋职业；做好“4050”人员灵活就业社保补贴审核认定工作，通过社保补贴支持灵活式就业；鼓励、扶持商贸服务业，吸纳下岗失业人员再就业，实现劳动者充分就业，促进社会和谐。

　　4、加大普惠制就业培训工作力度，做好接续产业劳动力资源储备。积极开展普惠制就业培训工作，不断创新普惠制就业培训的责任体系、工作机制、政策体系和结算制度，建立起普惠制就业培训的长效机制。强化培训载体建设，创建示范性普惠制就业培训实体，重点打造有特色的就业培训品牌。建立就业服务机构与培训机构的沟通机制，完善就业培训招投标制度，推动培训需求与培训资源的有效对接。建立健全劳动力市场与培训机构的联系机制，推广用工备案制度和订单式培训，促进培训与就业的有效对接。按照接续产业项目发展中的新技术、新工艺、新设备、新材料要求，加大接续产业技能培训力度，培养复合型和创新型技能人才，为我市的接续产业储备资源。

　　5、加大劳务输出工作开发力度，做强做大劳务经济。以项目建设为契机，靠龙头推动转移；发挥服务职能，以政府组织转移；注重示范引导，以能人带动转移。完善劳务用工信息网络，建立劳务输出工作长效机制；巩固劳务协作关系，开拓国内外的劳务输出市场，打造特色的劳务品牌；优化完善进城务工人员就业环境，对农民工就业提供优质服务。

　　6、强化失业保险稽核，扩大失业保险覆盖面。开展失业保险稽核，做实失业保险个人帐户。加大失业保险条例宣传，做好失业保险参保扩面，加强失业保险金收缴与支付，充分发挥失业保险的“减震器”的作用。

　　7、大力实拖创业培训，鼓励扶持全民创业。以建立创业保护机制为重点，在全市范围内开展创业行动。全面落实创业扶持政策，鼓励大中专毕业生自主创业，做实创业带头人扶持工作。积极开展以SYB、ISYB为主要内容的集创业培训、项目评估、政策咨询、项目推介、就业服务为一体的“一条龙”创业服务。建立创业项目库，广泛收集、定期发布具有良好市场前景的创业项目，提供项目支撑。充分发挥各级群团的组织优势和政府部门的职能优势，推进创业培训及创业带头人扶持工作。

　　8、加大宣传力度，营造全社会参与、支持就业工作舆论氛围。发挥新闻导向作用，充分利用我市报纸、电视台等媒体，开展再就业扶持政策及创业典型宣传，引导下岗失业人员通过政策扶持走自主创业之路，营造全社会参与、支持就业工作的良好氛围。

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