“潮平两岸阔，风正一帆悬。”*是一面旗帜。二十多年励精图治，开拓进取，他带领一方群众，一步一个脚印地走向文明富裕之路，这条路走得稳健，走得坦荡，充满阳光。“最怕群众不满意”，这位老党员这句朴素的话值得所有的共产党员深思。
全国劳动模范、全国优秀党务工作者、全国优秀乡镇企业家、赤峰市元宝山区建昌营镇建昌营村党委书记、宝昌企业集团公司董事长*，在建昌营村民的心目中，就是发展生产的旗帜，就是群众利益的代表，就是兴旺发达的象征。*任村书记的历程几乎和改革开放同步。20多年来，他带领建昌营村干部群众励精图治，开拓进取，创造了巨大的物质财富和精神财富，为兴村富民做出了突出贡献。
坚持发展才是硬道理，紧紧抓住经济建设这个中心，解放思想，实事求是，创造性地开展工作，*带领全体村民走出了一条振兴农村经济的成功之路。
改革开放初的1978年，建昌营村的工农业总收入109万元，人均年收入91元。如今的建昌营村可称得上是内蒙古自治区的首富村。2000年实现工农业总收入6亿元，村集体收入1100万元，向国家缴纳税金1248.4万元，村民人均纯收入4300元，集体积累净资产达15318.9万元。回顾二十年的变化，村民们异口同声地说：村里的变化原因有千条万条，但最根本的一条是我们有一个开拓进取的好班子，特别是有一个心系群众，造福百姓的好书记。

80年代初，实行家庭承包经营的农村改革如汹涌的大潮席卷大江南北，这是一次彻底解放生产力，极大调动农民生产积极性，事关国家前途命运的深刻改革。建昌营村当然也不例外。可是怎么改？全国绝大多数地区包括建昌营村周围的农村，都把土地分片承包到了农户。当时，这已成为一个固定的现成的模式。然而，建昌营村的现实使*犹豫不决：人多地少，土地集中连片，路、渠、林、机、电配套齐全，水利化、机械化程度相对较高，村办企业初具规模，多数劳动力在企业就业。如果照搬以家庭为单位的土地承包模式，一是由于劳动力分散而造成浪费，不仅人均不到一亩的耕地种不好，而且企业也搞不好。二是原有的农业生产设施难以利用且面临被破坏的危险。如果不分，土地到户似乎又是大势所趋！

解放思想，实事求是，这是改革开放的理论支持。*琢磨，这大家伙儿的事，像居家过日子一样，得实实在在地过，实打实地干，不能只图形式。那年冬天，踩着厚厚的积雪，顶着刺骨的寒风，*走村串户，听群众意见，找干部商量，寻找建昌营村经济发展的正确路子。经过深入的调查研究，一条清晰的发展思路形成了：采取劳动力承包方式，走以集体经济为主，共同富裕的路子。有了这条全村5000多群众选定的路子，任村支部书记还不到一年的*硬朗朗地顶住了各方面的压力，胸有成竹地对全村老少爷儿们宣布：建昌营的地不分了。

地不分了，但改革势在必行。1983年春，中央的农村改革政策进一步明确，土地承包要因地制宜，不能搞一刀切。*的思想如解冻的老哈河水，向着既定的目标开始舒畅地奔流。经过半年多的改革，他在不断总结群众实践经验的基础上，提出了“统一经营，专业承包，单组核算”的经营思路，创造了至今仍充满活力的建昌营村模式。打破了一大二公的旧体制，成立了农工商联合公司，建起了11家集体农场，逐步形成了“六统一”的管理机制，初步建立了农业社会化的服务体系。*还结合建昌营村人多地少的实际，想法增加现有土地的效益，他积极推动种植结构调整，实行集约化经营，大力发展蔬菜保护地生产，建设高标准日光温室，走高投入、高产出、高效益的农业发展路子。这些改革措施，既保留了集体经济的优势，又注入了承包经营的生产活力，为不断壮大集体经济奠定了基础，为实现农业产业化创造了条件。由于这种集约化的经营模式，1986年，赤峰市种子公司选择建昌营为种子繁育专业村，这使建昌营的经济发展如虎添翼。十几年来，只有1500亩耕地的建昌营村繁育优良品种上百个，上交国家良种3000多万斤。与此同时，农民的专业分工逐渐形成，11个农场集体积累不断增加，最高的已达70多万元。
进入80年代中期，农村改革进一步深化，城市经济改革也全面铺开。经济的快速发展使*深深感到，单靠农业，农民是富不起来的，只有大力发展乡镇企业，迎接市场经济的挑战，才能把农村经济引入快车道。
1984年，*瞄准市场，大胆决策，在一无资金，二无技术的条件下，发挥当地资源优势，借地盘办了煤矿。这个当年投产，当年收回成本的企业，使建昌营村在改革条件下办企业有了一个良好的开端。这一不同凡响的抉择之后，*又将原村办综合加工厂分解为木器厂、铁工厂、建筑队等，进一步拓宽了生产经营领域，增加了创收渠道，同时开发商场、饭店等三产和农畜产品加工项目。在当时不少村办企业纷纷解散下马之际，*却将建昌营的企业进行了扩张，为今后企业的发展奠定了一个良好的基础。即使今天看来，也不能不说这是一种远见卓识。

然而，发展到90年代，由于规模小，档次低，科技含量少，这些相继拓展的企业，在经营管理水平和市场竞争中反映出诸多的不适应。于是，*又进一步审时度势，全面调整，实施内引外联、规模经营的战略，逐步使能源型企业向产品型企业过渡和转化。1992年和1993年，*以非凡的气派，先后投资近7000万元，兴建了建昌营煤矿、油漆厂、宾馆等具有一定规模的5家企业，甚至把触角伸到海南等地开发房地产。在这以后十多年的企业经营中，*始终坚持既要不断寻求新的经济增长点，又要按照“上规模、上水平、上档次”，“高科技、高附加值、高效益”的要求，注重原有企业的挖潜改造。他提出，企业要“办起一个，巩固一个，见效一个”，他的这种经营思路使建昌营村不仅避免了经济过热时期的负面效应，而且使他们的村办企业稳步进入一种良性循环。在国有企业艰难脱困、乡镇企业发展举步维艰的今天，全村10家集体企业不但无一亏损，而且稳中有升。

随着企业的不断发展，摊子也越来越大，*总是在努力把握农村经济的发展趋向，探索农村集体经济和社会商品经济大市场接轨的途径。他认为，企业只有顺应形势的发展才能生存，才可兴旺。1993年，*和村班子成员在认真研究了股份制经济的特征、地位和作用之后，在企业改制方面又迈出了实质性的一步，较早地实行了股份制经营：以11个集体农场、12个村办企业为依托，成立了宝昌企业集团股份有限公司，对集体经济实行量化折股，将生产性集体资产的23%划拨给村民作为股本，每股股金1700元。16周岁以上的每人2股，16周岁以下的每人1股，每年按股分红。这一大胆的决策，不仅从根本上解决了农民增收的问题，而且意义更为深远的是，形成了一个全体村民有产权，个个是股东，全民共有管理监督权的崭新管理模式，从此建昌营村的企业完成了从小到大、从弱到强、从土到洋的原始积累。在短短几年内，以滚雪球的方式，发展成为现在这样拥有煤炭、电力、建筑、建材、轻纺、化工、商饮、房地产等项目的跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团。

我国的企业改革是在由计划经济向市场经济转换和市场经济逐步健全完善的过程中进行的。无论是企业的外部环境或是内部环境都存在很多问题。诸如，政企不分，责权不清，盲目上项目，重复建设，企业管理者出于政绩考虑的短期行为，经营活动中的三角债怪圈和腐蚀干部的回扣送礼风……，都可能导致企业的亏损和倒闭。*认为，企业要想长远发展，就要应对这些问题。为此，他确定了大胆改革、谨慎经营、选贤任能、从严管理的经营思想。这些年来，他反复告诫企业的经营管理者们：建昌营的企业不搞非法经营，不搞不正之风，不搞不正当竞争。他始终坚持企业既要放活，又要管严的原则，正是基于这种思想，在实践中，他锐意改革，不断创新，逐步完善了一套“两级法人，一级管理”的独特管理模式——经营思想、经营策略和大的投资决策等由村委会决定，而生产、内部管理、营销、用工等都由企业自主经营。在此基础上，*对所有村办企业实施“四定一奖惩”（即定班子集体承包合同、定产值收入、定提取上缴、定奖金分配，超额重奖、完不成任务重罚）的责任制管理。为了把责任层层落到实处，村里还成立了企业管理办，负责监督资金流向和企业月审月报制度的落实，有效地强化了对企业的服务，同时杜绝了跑冒滴漏，形成了一套严密严格高效合理的管理机制，使企业统而不死，放而不乱。

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