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2017年xx矿关于切实加强信访稳定工作的安排意见,
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w 4 今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年,也是实现我矿二次创业的重要一年,做好今年的信访稳定工作意义重大。为了切实加强信访稳定工作,维护矿区稳定,现将今年信访稳定工作安排如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,紧紧围绕矿党政中心工作,坚持从服务经济建设的大局出发,以维护矿区稳定为目的,以优化工作环境为重点,拓宽信访稳定工作渠道,创新工作方法,进一步加强信访稳定工作,加大信息调研力度、案件查办督办力度、基层工作力度,积极化解各类矛盾,为企业安全、稳定、发展创造良好的环境。
二、主要工作措施
(一)认清矿情,提高认识,加强领导,进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感
信访工作是我们发扬民主,体察民情,集中民智,接受群众监督,密切党群、干群关系的桥梁和纽带。认真做好信访稳定工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是维护我矿安全、发展、稳定大局的迫切要求。
随着我矿资源的日益枯竭,如何在现有基础上稳定职工收入,保证企业健康发展,维护矿区稳定,是摆在信访稳定工作面前的一个严峻课题。在这种情况下,我矿将适时采取一些有效措施,做一些大量工作,如拉长产业链条、进行人力资源整合、完善分配制度等工作,这就需要我们每一位职工提高认识,增强危机感,站在企业发展的高度,理顺情绪,统一思想,服务大局,全员参与,出谋划策,解决和消化自身内部矛盾,积极支持并投入到我矿改革发展的全过程。随着我矿各项改革的推进和深入,新情况、新矛盾、新问题开始增多,新的上访件开始出现,信访稳定工作显得更为重要和紧迫。信访工作搞不好,就会影响稳定,没有稳定的环境,我们就无法集中精力抓发展,发展受到影响,就会进一步制约各种矛盾、问题的解决,对全局工作将造成更为严重的后果。因此,各支部、各单位、各科室要站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度,充分认识做好信访稳定工作的重要性和必要性,各级干部特别是领导干部,要牢固树立群众观念,转变工作作风,带着感情干工作,把认真接访和主动下访结合起来,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,把问题解决在基层,认真化解矛盾,解决问题,明确分工,落实责任,形成合力,营造齐抓共管的工作局面,为我矿的二次创业顺利开展创造条件,提供保障。
二、建章立制,强化责任,推进信访稳定工作制度化、规范化
信访稳定工作的制度化、规范化是做好信访稳定工作的有力保障。稳定工作一定要坚持“谁主管、谁负责”的原则,实行“分级负责,归口办理”,把责任落实到部门,落实到单位,落实到人,决不允许推诿扯皮,绕着问题走,把应该本单位解决的问题推给上级。要认真落实《信访稳定工作条例》,按照管理权限和职能分工,认真做好信访稳定工作。对应当解决的,必须限期解决,一时不能解决的,要耐心细致地做好思想疏导工作,拿出解决问题的方案和时间表,绝不能敷衍塞责或久拖不决。要健全信访稳定网络机构,加强信访稳定队伍建设,加强信访稳定干部培训,结合我矿实际,有步骤、有计划的对信访稳定工作者进行深入培训学习,以提高信访稳定干部理论水平和业务水平,增强信访稳定干部的政治敏锐性,正确处理好复杂的来信来访,把矛盾化解在基层,从而减少重复上访和越级上访,提高信访稳定稳定工作质量,确保矿区稳定。
当前,要着力进一步完善和落实三项制度:一是进一步完善和落实领导包案处理信访稳定要案责任制。对一些重大的信访稳定案件,要实行领导包案责任制,具体负责包案的干部直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一包到底。同时要积极与信访稳定部门及有关部门加强联系,一起研究怎么解决问题,要按规定时间把问题解决好;二是建立信访稳定工作量化考评制度。按照集团公司信访稳定责任追究的有关规定,严格落实责任,建立长效机制,兑现奖罚,确保政令畅通;三是建立信访稳定工作领导责任追究制度。在认真落实信访稳定工作“谁主管、谁负责”的基础上,明确任务,责任到单位、责任到个人,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作格局,要把信访稳定工作责任追究制度作为督促各支部、各单位、各科室做好信访稳定工作的保证。
信访稳定部门要进一步规范信访稳定件签批程序,对所有信访稳定件实行逐级把关,逐级签批办理。各支部、各单位、各科室要充分发挥职能作用,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,主动解决好本单位、本部门的信访稳定问题。要努力提高信访稳定件的办结率和办理质量,切实降低重复信访稳定率。对上级批办的信访稳定件要做到事事有交代,件件有结果,并在规定时限内书面报告办理情况,确保及时、准确、有效地妥善处理集体上访、越级上访等上访问题。各支部、各单位党政“一把手”是信访稳定稳定工作的第一责任人,必须按照职责分工,切实负起责任,对工作得力、成绩显著的,要记录在案,作为考察干部的重要依据;对因工作不力或隐瞒情况,酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的,要坚决行使一票否决权,并对有关领导追究责任,严肃处理。
三、加强学习,与时俱进,突出重点,全面做好信访稳定工作
全矿干部特别是抓稳定工作的干部,要切实加强自身学习,努力增强业务技能,讲原则、讲感情,提高政策、法律水平,提高工作效率,围绕信访稳定工作考核目标,加强调研,及时排查化解信访稳定和治安事件,控源治本,未雨绸缪,力争把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
抓平时,平时抓。减少职工上访,要着重于抓平时、认真做好信访稳定工作,做到防患于未然。要始终坚持以预防为主的原则,把工作做在前头,把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态,并在平时加强业务学习,扩大知识面,掌握和了解有关政策,做到有问有答,讲原则,避免政策不明、知识不全等而导致各类问题的发生,防止矛盾扩大化。要切实转变工作作风,加强调查研究,落实稳定工作调研制度,制定调研计划,经常深入到基层开展信访稳定调研活动,变被动接访为主动下访。深入基层开展信访稳定调研工作,要针对性职工反映的热点、难点问题和基层信访稳定工作中存在的问题,重点排查隐患,切实帮助基层就地化解一些矛盾,努力将问题处理在事发之前。对暂时很难解决的倾向性、苗头性问题,要通过认真综合分析,发现问题,找出对策,为领导决策提供科学依据。
抓基层,堵源头。各级领导干部要切实转变作风,做到关口下移,重心下移,责任下移,问题应该在本战线、本单位解决的,就在内部解决,决不能把矛盾上交,把困难往外推。今后哪一级发生职工集体上访事件事先不报告,又不及时妥善处理,造成恶劣影响的,就追究哪一级干部及有关人员的责任。只要上下沟通好、协调好,很多问题都会得到合理解决,上访职工就会越来越少,越级上访也就会更少。职工信访稳定问题,宜疏不宜堵,靠压是压不住的,关键是解决他们的实际困难和问题,我们要把好事办实,实事办好,多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作。
四、牢固树立群众观念,尽心竭力为职工办实事、办好事
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