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服务群众拓展为服务组织是实现社区服务中心服务领域扩大化的有效形式，是服务方式、服务手段的创新。服务组织首先要搭建服务组织的平台，为服务组织、服务群众创造条件；其次是要建立服务组织的管理办法，保障服务质量；最后是建立服务组织的激励机制，保障服务组织充满活力。
    提供服务拓展为组织服务。社区服务中心做强做大是相对的，不可能做到包揽服务，要善于利用地区人力、物力、场地等资源，调动一切可以调动的积极因素组织服务。
    服务阵地拓展为引领带动。依据社区服务中心的功能定位发挥引领作用，重点在培训、活动、发展、中介和培育、资源以及调研六个方面起到带动作用，促进社区服务的全面发展。
    五、强化社区服务中心作用
    党的十七大提出了政治建设、经济建设、文化建设、社会建设“四位一体”的发展格局。今后一段时期，社会建设将成为街道的重点工作之一。社区服务中心也应该在街道的领导下，不断研究和探讨社会工作的开展。
（一）建立志愿者服务基地。目前全区的志愿者队伍达到十万人以上，志愿者注册登记人数达到8000多人，志愿者工作正在有序开展。当前需要高度重视的是志愿者服务基地和服务项目、服务岗位的开展，通过“基地”、“项目”、“岗位”的建立，把服务与需求衔接起来。例如“与空巢老人结对子”、“文化团队小教员”、“图书管理员”等等，都可以由志愿者担任。既可以采取“岗位”、“项目”公示的办法告之志愿者，也可以通过“基地”建设，成为志愿者工作安排的集结地，拓宽志愿者服务的项目领域。要在“四个建立”上不断推进志愿者工作有序的开展，即建立注册登记制度、建立培训制度、建立具有区域特点的社区志愿服务项目库、建立志愿服务的激励制度。
    （二）培育公益性服务组织。社会组织的建设既要重视社区内社会组织的发展，又要在培育具有一定规模的公益性服务组织上下功夫，促进政府职能的转变。街道社区服务中心要依据功能定位积极发挥作用，要了解区域内社会服务组织的运行情况，配合街道相关部门做好社会服务组织的培育工作。
    （三）开发社工岗位，培养社工人才的试点工作。有条件的社区服务中心可以在社工岗位的开发、社工人才的培养等方面开展试点工作，在青少年教育、社区矫正、老年人的心理咨询等方面尝试岗位开发，在街道的领导下，按照市、区的统一部署，积极推进社工人才培养。
（四）突出重点服务项目。调查显示，社区内服务需求较大的群体是老年人，在社区中参加社会活动较多的也是老年人。老年人在文化生活、家庭生活中需要得到广泛的关注和服务，加强街道社区服务中心在为老服务中的作用是社区服务的重要内容。
1、充分发挥居家养老服务中心和为老巡视服务的作用。建立为老服务台账，形成老年人口基础数据与服务的对接，最大限度地满足有需求服务的老年人能够通过各种渠道享受到服务，逐步填补为老服务的空白，特别是对身边无子女老人的服务要做到全方位。
2、不断研究和创新服务模式。通过各种方式和渠道开展为老服务。例如在解决老年人就餐服务中，可以探索通过在社区建立老年饭桌、依托辖区单位食堂、依托街道敬老院送餐、依托定点餐馆设立专区等多种途径实现服务。同时，要研究送餐服务的市场运作，不断创新服务模式。
    3、要不断拓展服务内容和服务项目。要在解决老年人洗澡、理发、送液化气罐等生活困难中发挥主力军作用；要在不断丰富老年人的文化娱乐生活，以及其它老年人喜爱的服务项目上不断拓展服务内容和服务项目。
    七、落实保障措施
（一）加强组织领导。街道办事处要加大对社区服务中心工作的领导，发挥街道社区服务中心在社区服务中的作用，按照社区服务中心的功能定位，理顺管理体制和运行机制，拓展服务内容、服务项目，整合区域资源，提升服务质量和服务水平，把满足百姓的服务需求作为衡量和评价街道社区服务中心的主要标准，保障社区服务中心各项工作的顺利进行。
（二）建立健全各项规章制度。街道社区服务中心要建立健全各项管理制度，完善决策管理、项目管理、人员管理、财务管理、设施管理、考核评估等相关制度，进一步加强社区服务中心的规范化、制度化建设。
（三）加大财政支持力度。一是有条件的街道可建立社会组织和社区服务发展专项资金。通过项目征集、项目招标、项目评估和审批、项目监督等程序，发挥街道社区服务中心承接培育和中介的功能作用；二是按照京民社区发〔20*〕292号文件精神，保障街道社区服务中心的运维经费和公益项目的管理经费到位，加大加快街道社区服务中心的改革试点工作。

文 章
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