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城区治理教育乱收费工作意见

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(五)不断完善财务制度,加强对学校收费和支出的管理
要切实加强对学校收费和支出的监督管理,建立健全教育收费的监督管理制度,有重点地对学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计,坚持依法管理,规范学校收费行为,不断强化和完善预防制约机制。
学校各项收费收入全部纳入部门预算,其中,学校行政事业性收费收入全部纳入财政专户,实行“收支两条线”管理,严格按照规定的支出范围使用收费资金。
要严格票据使用,加强会计核算和财务管理,建立健全收费管理的规章制度,严禁将学校收费收入私存私放。要合理制定学校开支项目和标准,并把学校的账目和资金使用情况作为校务公开的主要内容,加大公开力度。严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。有关代办折扣要做到进入财务,让利于学生,学期末及时清退,不得滚存。
(六)继续加大监督检查力度,认真开展行风评议工作
要进一步加大对治理教育乱收费工作的监督检查指导力度,重点督促各类学校按规定规范收费行为,预防和制止各种形式的教育乱收费。局际联席会议办公室要在组织学校自查互查的基础上,开展好秋季联合专项检查。要严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为;强行推销、统一代办学生保险的行为;强制学生统一定购或购买课外读物、报刊杂志、学习用具、生活用品的行为;利用服务性收费和代收费为单位和个人谋取私利的行为;学校与招生入学挂钩乱收费的行为;学校以“改制”为名乱收费、违规办班乱收费、强制性服务收费,以及滥印、滥发教材、教辅材料的行为。
继续实行教育收费公示备案制度。各学校在秋季开学后两周内将自查报告、本学期收费通知单和上学期收费支出明细单,以及高中择校生名单、人数、分数、钱数和相关材料上报区教委监察科。
继续坚持中小学收费监督岗制度。各学校要及时补充收费监督岗人员,保证收费监督岗人员到位、责任落实;每学期至少2次向收费监督岗汇报规定性收费和代收费的支出情况,进一步提高社会监督效果。
建立完善举报查处制度,向社会公布区教委、区发改委的监督举报电话,根据群众举报随时对相关学校进行检查,做到有报必查,违规必究。局际联席会议办公室要完善重要信访举报件直查制度,及时查处,及时通报,发挥警示教育作用。
要严肃纪律,严格执行《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,进一步加大违纪案件的查处力度,对违反规定的乱收费案件要认真查处,按照有关规定严肃处理,对屡纠屡犯、顶风违纪、情节严重的乱收费案件,不仅要严肃追究直接责任人的责任,还要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任。对情节严重,影响恶劣的乱收费案件除严肃处理外,要及时在全区范围内通报,有的要通过新闻媒体曝光。
大力推进教育系统行风建设,把民主评议与治理教育乱收费工作有机结合起来,区纠风办、区教委将按照自查自纠、综合评价(聘请人大代表、政协委员、政府特邀监察员等社会各界人士采用多种方式进行)、整改落实三个阶段组织开展全系统的行风评议工作。各学校要按照局际联席会议办公室的要求,认真搞好自查自纠。年底前,区纠风办将评议报告上报市纠风办。
(七)进一步加大宣传教育力度,继续开展创建规范教育收费示范区活动
局际联席会议办公室和各学校要高度重视宣传工作,广泛宣传有关教育收费的政策,治理工作的部署和进展,规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件,让群众充分了解有关规定,明明白白交费,争取学生家长及社会群众的支持与监督。
区教委要加强对学校领导干部和教师依法治教和依法治校的教育,进一步组织学习教育收费有关法律法规和《*市治理教育乱收费问答》,通过多种形式进行收费政策的宣传和培训,促其自觉依法收费,主动地规范学校收费行为。
今年是全市范围内开展创建规范教育收费达标(示范)区县活动的第二年,也是我区争创规范教育收费示范区的关键一年,要进一步加大创建力度,积极开展规范教育收费示范校的创建活动,年底,要树立和推广一批依法办学、收费规范的正面典型,实现我区年内达到规范教育收费示范区标准的目标。

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