28.进一步扩大基层党组织覆盖面。创新农村党组织设置模式，健全党在农村的组织网络体系。加强国有企业、城市街道社区党建工作。扩大非公有制企业和新社会组织党的组织和工作覆盖面。建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互帮互助机制。组织开展“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村，携手共建新农村”和“十城带十乡”等活动。（牵头领导：黄建国，责任单位：省委组织部）

　　（九）关于加强领导班子和干部队伍建设的问题

　　29.加强干部选拔培养。按照省委“三个不吃亏”的要求做好领导班子调整配备工作。加大培养选拔优秀年轻干部力度，继续选派一批年轻干部到县市区、乡镇、省直机关、中央机关和沿海发达地区挂职锻炼。全面开展选派新录用公务员到基层锻炼工作。进一步完善干部考核工作，改进地方、部门、国企、高校领导班子和领导干部考核评价的具体操作办法。注重从基层和生产一线培养选拔优秀干部，公开选拔30名优秀乡镇党委书记、乡镇长到省直机关任职，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部的力度。继续抓好高校毕业生到村任职工作。（牵头领导：黄建国，牵头单位：省委组织部，责任单位：省人事厅、省国资委、省教育厅、省委教育工委等）

　　30.深入整治用人上的不正之风。严肃查处违规选人用人问题，严格执行严重违规用人问题立项督察制度。对各地各单位组织开展干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作满意度测评。出台《关于科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为的意见》。（牵头领导：黄建国，牵头单位：省委组织部，责任单位：省纪委）

　　31.统筹抓好人才队伍建设。制定人才工作综合考核评价指标体系，组织编制《**省人才发展中长期规划（20xx-2020）》。加强科技领军人才培养，年内重点引进一批我省优先发展产业急需的创新创业人才及团队。进一步完善引进海内外高层次人才和智力的政策措施。全面推行科技特派员制度。（牵头领导：黄建国，牵头单位：省委组织部，责任单位：省委统战部、省人事厅、省财政厅、省科技厅）

　　（十）关于加强省委常委会自身建设的问题

　　32.加强和改进常委会集中理论学习。坚持和完善省委常委理论学习中心组学习制度，每年集中学习时间不少于12天，每两个月集中学习一次。（牵头领导：张春贤、路建平，牵头单位：省委宣传部，责任单位：省委办公厅）

　　33.完善和落实民主集中制的具体执行机制。修订完善常委会议事规则和决策程序，健全完善重大决策协商和征求意见制度、重大事项专家咨询和论证制度、重大问题会商与沟通机制。对重要干部任免提交全委会票决。坚持和完善常委会向全委会定期报告工作制度。（牵头领导：杨泰波，牵头单位：省委办公厅，责任单位：省纪委、省委组织部等）

　　34.建立健全常委会内部沟通协调机制。坚持和完善班子内部谈心制度，书记与常委会其他成员谈心每年不少于一次，常委会成员之间要经常交心谈心，常委会成员与分管部门的主要负责人谈心每年不少于一次。原则上每年召开一次民主生活会，必要时增开专题民主生活会。（牵头领导：张春贤，责任单位：省委办公厅、省委组织部）

　　35.带头加强党性修养、树立和弘扬优良作风。制定下发《关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的意见》。常委会成员要带头增强宗旨观念、纪律观念和责任意识，牢固树立正确的政绩观和利益观，着力提高实践能力。坚持和完善省委常委联系点制度。建立健全常委会调查研究制度，常委会成员每年下基层工作和调查研究的时间不得少于两个月，不搞层层陪同和边界迎送。严格落实廉洁从政的各项规定，严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度。（牵头领导：许云昭，牵头单位：省纪委，责任单位：省委办公厅）

　　三、中长期整改任务

　　（一）加快经济结构调整和发展方式转变

　　36.调整优化产业结构。积极抓好国家重点产业调整和振兴规划的落实与衔接，完善产业规划布局，着力构建以高新技术产业为先导，以基础产业、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系。（牵头领导：于来山、陈肇雄，牵头单位：省发改委，责任单位：省经委、省科技厅、省信息产业厅、省商务厅、省旅游局）

　　38.切实增强自主创新能力。认真落实鼓励自主创新、促进产学研结合、推进高技术产业化等政策措施，建立健全多元化的产学研投入机制，培育50个产学研结合技术创新战略联盟和5个高技术产业领域企业联盟，加快建设一批支撑长远发展的创新平台、应用技术研发平台和共性技术服务平台，实施一批重大科技专项和高技术产业化项目。实施创新型企业试点专项规划。抓紧长株潭国家综合性高技术产业基地和长沙梅溪湖创新科技园的规划建设工作。（牵头领导：梅克保、郭开朗，牵头单位：省科技厅，责任单位：省发改委、省经委、省信息产业厅、长株潭三市）

　　39.加强科技人才队伍建设。继续实施“**科技领军人才培养计划”和“**新世纪121人才工程”，组织实施“**省企业创新杰出人才计划”和引进海外高层次人才“百人计划”。（牵头领导：黄建国，牵头单位：省委组织部，责任单位：省委统战部、省人事厅、省教育厅、省科技厅等）

　　40.优化产业发展环境。切实加强园区建设，推动产业、资金、技术向园区集聚，促进产业配套合作和产业链延伸。大力发展现代物流、金融保险、电子商务、科技服务等生产性服务业，促进产业转型升级。（牵头领导：梅克保、陈肇雄、甘霖，牵头单位：省经委，责任单位：省发改委、省科技厅、省信息产业厅、省商务厅等）

　　（二）加快建设资源节约型和环境友好型社会

　　41.建立健全节能减排激励约束机制。严格执行节能减排问责制和一票否决制。严格环评、能评把关，逐步提高准入门槛，加快淘汰落后产能。（牵头领导：梅克保、陈肇雄、刘力伟，牵头单位：省经委、省环保局，责任单位：省发改委、省质量技术监督局等）

　　42.加强节能减排基础性工作。组织开展企业能效对标活动。加快重点节能减排工程项目建设。实施节能减排科技创新工程。强化污染源头控制，开展污染源普查，加强自动监控建设。（牵头领导：梅克保、陈肇雄、刘力伟，牵头单位：省经委、省环保局，责任单位：省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省科技厅、省林业厅、省质量技术监督局）

　　43.大力发展循环经济和环保产业。加快循环经济试点，促进清洁生产和资源循环利用。大力发展环保产业，积极培育低碳经济。培育和引进环保骨干企业，推行环境污染治理的企业化、市场化和社会化运营。（牵头领导：梅克保、陈肇雄、刘力伟，责任单位：省经委、省环保局）

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