二是针对滩涂权属不明、界址不清及历史遗留问题引起的滩涂纷争。我镇积极配合区农业部门加强沿海滩涂的管理，明确滩涂的权属，同时加大宣传力度，教育村民增强法制意识，依法办事。两年来我们通过进一步依法规范浅海滩涂的管理，协助海澄村、鱼林村、中心村办理了2万多亩滩涂的养殖使用证，把滩涂交给村委会公开发包，优先照顾当地村民发展养殖，每年可为村委会增加收入近200万元，同时又解决了部分村民的生活出路。

　　三是在征地过程中切实实现好、维护好、发展好农民群众的利益。一方面我镇在国土部门的支持和指导下，坚持依法办事，制订统一、严格、明确、透明的征地规则，100%兑现农民的征地款，既保障征地工作健康有序地进行，又保护了群众的合法权益。近三年我镇共兑现征地款5300多万元，仅去年就支付了1806万元，有效地保障了群众的现实利益(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)。另一方面，我镇也非常重视村民的长远发展。如：每年从财政拿出300多万元，扶持各村发展村级集体经济。在此政策的带动下，全镇各村（居）新兴建工业厂房3.8万平方米，新建商铺80多间，使各村的工业厂房达到9万平方米，商铺达到240多间，每年物业租金收入就达900多万元。又如，我镇还将部分征地款以折地的方式返还给村集体，扶持村集体发展村级工业园，保证本地农民失地而不失生活出路，使镇级经济与村级经济共同发展，真正实现强镇富民。

　　四、注意统筹兼顾，实现三个促进

　　近年来，由于我镇牢固树立了稳定压倒一切的意识、抓稳定就是抓发展的意识，预防为主、常抓不懈的抓好维稳工作，我镇的社会治安环境和投资环境得到明显改善，有力地促进了经济、社会的良性协调发展。

　　（一）促进了经济的发展，全镇综合实力明显增强。近四年，我镇共引进项目300多个，合同利用外资达5亿美元，实际利用外资4.5亿美元。工业总产值翻了两番，从20xx年的19.3亿元增加到去年的79.2亿元。固定资产投资翻了五番多，从20xx年的2亿元增加到去年的11亿元。20xx年实现国民生产总值（GDP）24亿元，工业总产值79.2亿元，农业总产值6150万元，外贸出口3.7亿美元，实际利用外资6352万美元，财政总收入达1.13亿元，其中一般预算收入8154万元。社会商品零售总额5.77亿元，农村人均纯收入6930元。农村富余劳动力就业得到解决，群众生活水平不断提高，人民安居乐业。

　　（二）促进了民主法制建设，群众的法制观念明显增强。全镇依法治镇工作不断深入，形成依法行政、依法管理的良好氛围。广大干部群众的法制观念逐渐增强，学法、守法、用法已蔚然成风。人民群众依法维护自身合法权益、依法办事的自觉性不断提高。村（居）委会等基层政权组织和基层群众性自治组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度进一步完善，做到依法治村、民主理财，有效遏制了乱收费、滥开支和腐败现象的产生。

　　（三）促进了精神文明建设，全镇社会和谐稳定。近年来，我镇多次被评为“粤海市文明单位”。 20xx年至20xx年，我镇先后被评为“粤海市依法治市示范单位”、“粤东省文明镇”、“粤东省教育强镇” “国家卫生镇”、“粤东省严打整治先进镇”、“全国计生工作先进单位”、“全国创建文明村镇工作文明村镇”等，荣获多项国家及省、市荣誉称号。

　　在上级的大力支持及全镇人民的共同努力下，我镇的维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与省、市、区党委政府及政法部门的要求尚有差距，群众许多比较关心的热心、难点问题仍未解决，镇内一些影响稳定的因素依然存在。我们必须进一步保持清醒的认识，切实增强政治责任感，增强忧患意识，把维稳工作始终置于重要位置，认清形势，迎难而上，更加扎实地维护好新区的社会稳定，为推进“法治粤海”、“平安粤海”建设做出我们的贡献！

  XX市XX区新区镇委、镇政府

二○○六年二月二十日

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