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　　 2、正确处理与上级业务部门的关系。由于区人防部门拓宽的职能与上级主管业务部门都不对口，如防汛工作，主管部门是市农电水利局、防震工作是市地震局。为了求得上级业务部门的支持，我们坚持多请示、多汇报、多沟通、多联络，密切了同他们的关系，促进了工作的开展。1999年汛期，市防汛指挥部要求我们按照防御1963年洪水的标准进行准备，为了保证安全度汛，做到万无一失，在上级业务部门的支持和帮助下，我们先后组织了三次大会战，对辖区内的河道、堤坝进行整治，共动用车辆1400台次，民工15万人次，修复堤坝动用土石7100立方米，清理渠道5800米，共节省财政支出50多万元。
　　 3、正确处理与其它职能部门的关系。人防部门担负的防灾任务是根据政府的授权在职责范围内对各方面力量进行统一协调，并不拥有对其它部门的指挥权，防灾救灾的业务工作，仍按现行体制由各职能部门各负其责。因此，我们在防灾救灾工作中，注意听取有关职能部门的建议，充分调动他们的积极性，合作共事。每年防汛期间，区武装部都组织500人的抗洪抢险队，并负责应急训练；IX_E生局负责组织50人的医疗救护队，并配备了救护车辆和必要的药品；区城建局担负市区内市政设施的防护和抢修，人力、物力和资金都是自己解决。其它各职能部门也都按照防汛指挥部的要求，认真做好各自承担的工作，并圆满完成了任务。
　　 4、正确处理与辖区单位的关系。按照《防洪法》的规定，防洪工作应该是属地管理，但在实际工作中，作为区级政府，特别是区政府的一个部门去协调省(部)、市属企业和单位决非易事。因此，我们不断加大宣传力度，提高全社会特别是驻区单位领导对防洪救灾工作的重视程度。利用各种机会，采取多种形式，通过多种渠道与他们沟通，如召开座谈会，请领导出面协调，请公安、工商、税务等部门的领导协助，以争取他们的理解和支持。目前，驻区各单位不管规格多高，机构多大，在防汛期间都能积极配合，自觉服从区防汛指挥部的调度和指挥，完成指挥部下达的各项任务。如每年防汛物资的筹备，价值都在50万元以上，除少部分是市里支持外，绝大部分都是由辖区单位解决的。按照《防洪法>的有关条款，我们每年争取驻区单位支持的防汛费近10万元，为开展“两防”工作提供了有力保障。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。去年7月3日至6日，市内连降暴雨，山洪暴发，6000多亩农田被淹，有几条公路中断交通，市区内普遍积水，有的地方深达1米，国家粮食储备库、马头发电总厂等一批重点企业和要害部位告急，由于汛期提前，灾情突发，给我们的救灾工作造成了很大的压力。但在区委、区政府的领导和其他部门的协助下，由于有一个高效的指挥机构，有一套完整的救灾方案，有一支过硬的抢险队伍，加之准备充分，组织协调得力，从而使全区在这次洪灾中无一人伤亡，厂矿、企业迅速恢复了生产，城市居民人心稳定，生活正常，受到了市领导和市防汛指挥部的表扬。
　　 通过承担防汛抢险任务，我们深切感到，防空与防灾救灾有机结合，更有利于实现人防战备资源社会化合理配置，人防工作在为经济建设服务中，发展空间更大，活力更强，三个效益更佳，因此，“两防一体化”是人防建设方针的具体运用，是更高层次的平战结合，人防部门在实施救灾过程中，能使人防各项工作得到全面检验，人防队伍能够得到近似实战的锻练和提高。实践表明，作为区一级的人防部门虽然实力有限，但只要有各级领导的大力支持，有一个好的运行机制，有一支过硬的队伍，有可靠的物质保障，善于组织协调，同样可以大有作为。
　　 我区“两防一体化”工作虽然取得了一定效果，但仍处于摸索阶段。就防灾救灾的范围来讲，还比较单一，工作面还比较窄，基础建设、队伍建设、施救能力有待进一步加强和提高。我们决心在以后的工作中，大胆实践，勇于创新，克服困难，奋发进取，把“两防一体化”工作提高到一个新水平。

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