围绕“理想、责任、能力、形象”教育,继续抓好纪律教育学习月活动,办好领导干部党纪、政纪、法纪培训班,创新反腐倡廉教育的内容和形式。继续开展示范教育,用榜样的力量弘扬正气,坚持开展警示教育,深刻剖析典型案例,筑牢拒腐防变的思想防线。以树立正确的发展观、人才观、政绩观为重点,突出抓好农村党员干部的教育,切实做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设,加大反腐倡廉宣传力度,开展形式多样、群众喜闻乐见的教育活动,在继续推进廉洁新风进农村的基础上,扎实推进廉洁新风进社区、进家庭、进学校、进企业,在全社会营造“崇尚廉洁,以贪为耻”的良好风尚。
(二) 强化制度建设,构筑反腐倡廉的制度防线。
深化干部人事制度改革,以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化、制度化为目标,逐步建立起与社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及监督检查办法,完善相关制度,坚决预防和堵塞选人用人上的不正之风和腐败现象。继续深化和推行领导干部经济责任审计制度。
深入推进财政管理体制改革,全面落实“收支两条线”的规定,逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理;健全公共财政体制,实行部门预算和国库集中支付制度。积极配合区稳妥地推进公务用车制度改革。推进投资体制改革,加强对政府集体投资项目的监督,建立政府投资责任制和责任追究制。
健全工程建设项目招标投标制度,进一步加强有形建筑市场建设,完善建筑市场监控体系和信用体系;规范建设工程和政府信息化工程招标行为,加强对招标投标过程的监督。全面落实和完善经营性土地使用权出让制度,规范协议出让行为。完善政府采购制度,推进采购信息化建设,扩大采购范围,强化采购预算,规范采购行为。规范行业组织和社会中介机构,强化对各类社会组织的管理和监督。
深入推进政务公开和财务公开。规范公开时间、内容和形式,完善公开机制,健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性。进一步完善村(居)民小组帐务管理制度,今年内,全镇各村(居)委会都要设立联队会计,统一管理村(居)民小组的帐务,务必做到公开、透明、规范管理,让人民群众放心。
严格执行各项制度,对制度的落实情况要加强监督检查,逐步完善惩处机制,及时纠正和处理违反制度、破坏制度的行为,坚决维护制度的严肃性。
(三)强化监督,构筑反腐倡廉的纪律防线。
以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全有效的权力制约、监督机制。深入贯彻落实《党内监督条例(试行)》和《党员权利保障条例》,建立健全有关制度,加强监督检查。坚持开展述职述廉工作,继续推行任前廉政谈话、诫勉谈话和定期谈话制度,加强对党政领导特别是主要负责人的监督。坚(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)持监督与惩处结合,多管齐下,多措并举。加强对“关键时期”、“关键环节”、“关键场所”的监督,对重大事项要实行决策公示制度,防止幕后交易,减少发生腐败的机会和条件。要以落实党风廉政建设责任制为重点,强化责任监督。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、新闻舆论监督的作用,加大事前监督和事中监督力度,把监督贯穿于权力运行的全过程。
(四)突出重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
继续严格执行城乡规划,控制建设用地规模,加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。坚决纠正损害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题。进一步完善农民工工资支付保障体系,维护好群众切身利益。
认真落实公办中小学教育“一费制”收费办法,严肃查处乱收费行为。进一步完善药品集中招标采购制度,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实农村税费改革的各项规定,强化对村级范围内筹资筹劳的审核和监督检查,严肃查处涉农负担恶性案(事)件。整顿和肃清各部门、单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。在食品药品监督管理工作、广播电视行业开展民主评议行风活动。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的部门和单位,要按照规定追究主要领导的责任。要通过深化改革,综合治理,建立和健全纠正不正之风的长效机制。
要在深入开展创建“群众满意基层站所”活动的基础上,树立和表彰一批勤政为民、廉洁奉公的先进典型,充分发挥示范作用,大力弘扬积极向上的良好风尚。
(五)加大查办违法违纪案件力度,严惩腐败行为。
以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权买官卖官、利用司法权营私舞弊、利用审批权巧取豪夺、利用公共权力侵占和损害群众利益、领导干部参与“赌博”的案件。重点查处村(居)干部违法违纪案件以及选举中的不正之风案件。
继续做好信访举报工作。妥善处理信访中的突出问题及群体性事件。整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高基层解决信访问题的能力。提倡实名举报,认真处理群众来信来访,既要注意从中发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员干部干事创业的积极性。
(六)强化能力建设,提高纪检监察干部队伍素质。
纪检监察干部要按照加强党的执政能力建设的要求,着力提高纪检工作业务能力。要坚持党的宗旨,加强组织观念,认真实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,适应形势需要,自觉提高政治素质,不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设。结合在党员干部中开展的“理想、责任、能力、形象”和党的群众观教育开展专题教育,抓好理想信念这个总开关。鼓励纪检监察干部树立“五气”:一是用志气感染人。要格尽职守,爱岗敬业,脚踏(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)实地,勤政务实。二是用正气鼓舞人。要旗帜鲜明,态度坚决,严于律已,清正廉洁,坚持原则,维护大局。三是用才气指导人。要多学习,不做“偏才”,多实践,不做“庸才”,多思考,不做“呆才”;四是用朝气激励人。要敢为人先,不因循守旧,不人云亦云,不得过且过,勇于进取。五是用勇气折服人。要是非分明,敢于碰硬,大胆工作,敢负责任,实是求是,无私无愧。此外,还要重视发挥特邀纪检员、特约监察员的积极作用,建议从今年起各党支部纪检委员由支部副书记兼任。坚持党委领导,自觉接受监督,强化内部管理,建立严格的监督制约机制。要模范遵守宪法法律和党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护好纪检监察干部崇高、无私、无畏的良好个人形象。
同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,让我们认真贯彻上级纪委的有关精神,在镇党委的正确领导下,真抓实干,开拓进取,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为建设经济强镇、和谐四会,实现社会和经济全面协调发展而努力奋斗!
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