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　　 二是开展自下而上的拉网式督查。各基层单位坚持主动与市委督查室沟通，对需要多个单位抓落实的市委部署，提出开展督促检查的建议，争取市委督查室的支持开展联合督查。如在全市社会治安综合治理整体联动创建平安ＸＸ的工作中，市公安局感到仅靠公安部门的力量还不能抓好落实，便主动与市委督查室沟通，提供需要督查的内容、重点和方式。通过联合督查，采取抽查基层、入户征求意见、发放问卷调查、现场核实和开展座谈等方式，深入到6县（市、区）乡镇、社区、机关企事业单位，与12个单位的领导及群众进行了座谈，走访了7个行政机关、9个中小学校、11个企事业单位、13个金融网点、6个社区居委会和18个商业店铺及居民小区，随机抽查了12个基层派出所，核查了6个县（市、区）公安机关，听取了6县（市、区）党委、政府工作汇报，形成了全面的督查报告，为市委优化决策提供了科学的依据。
　　 （二）坚持联系指导，提高基层督查工作的实效。
　　 一是坚持每年召开两次有基层联系点参加的全市性党委系统督查工作座谈会，每季度轮流在县（市、区）召开督查室主任会，每年年初根据中央和省、市委工作部署，制定《市委督查室工作要点》和《年度主动查办计划》，每季度结合省委督查室督查专报要点和市委重要工作部署制定《市委督查室督查专报要点》，双月通报一次各基层单位督查工作运作情况，适时到基层联系点了解工作开展情况，共同研究、分析基层开展督查的具体方式方法，有针对性对基层督查工作进行指导，提高了整个系统抓落实的可靠性和效率。
　　 二是要求基层督查联系点每年上报的《督查专报》不少于6期，其中应有不少于三分之一的专报是反映决策落实中出现的问题及解决这些问题的意见和建议。同时，把市级部门联系点、县（市、区）信息反馈情况纳入市综合目标考核范畴，把各乡镇（县级部门）联系点信息反馈情况纳入对县（市、区）督查工作考核的范畴，收到了较好效果。通过主动运筹，引导运作，促进了基层督查工作的蓬勃开展：20xx年，各县（市、区）委督查室开展决策督查和专项查办76次，办理同级党委决策及领导批办交办事项860件。各基层联系点上报的《督查专报》被市委督查刊物采用56篇，被省委办公厅《督查工作增刊》采用4篇，实现了灵敏、正确、有力反馈的预期目标。
　　 三、创新方法，提高效能
　　 “三位一体”督查工作体系，并不是一个孤立的系统，它总是与周围左右各系统有着紧密的关系，环环相扣，相互联系的。工作中，我们坚持全市党委督查系统整体联动，充分发挥各级督查部门督促检查职能，切实提高了督查工作效能。
　　 （一）深化内涵，拓展外延。一是完善了领导批交办事项的办理程序，开展了领导批交办事项办理情况的复核督查。把核实督查作为深化为督查主体服务的主要措施，按照不低于20%的比例对批交办事项及时组织力量进行核实。如为办理好省委副书记陶武先同志的批示，旌阳区委督查室主动配合市委督查室核实调查，深入到乡镇找到当事人了解情况，最后形成了切合实际的报告，报省委及有关领导，防止了可能出现的偏差。二是各级督查部门主动协调，主动查办。在实际工作中，我们初步形成了“从督查调研中发现问题、形成督查预案、主动查办、信息反馈、领导批示、督查通报”这一主动查办的基本流程。如在市教育局调研时，我们发现在打造西部职业教育基地工作中，仅靠教育部门的力量还不能抓好落实，便主动牵头，拟定督查预案，在领导授权的基础上，整合全市党委督查系统的力量，开展了主动查办。联合督查组用8天时间，深入到21个乡镇职业学校、培训结构和6个教育主管部门、8个市级相关部门，原创文秘材料，尽在网络。采取查阅有关原始记录、调阅相关文件资料、核实数据、实地考察和逐项考评等方式，对全市开展建设中国西部职业教育基地工作情况进行了全面准确的评价。由于核实督查和主动查办工作抓住了社会、经济发展中的关键问题，发挥了督查工作的作用，及时促进了各级党委阶段性决策的落实，得到了市委领导的充分肯定。
　　 （二）主动协调，营造良好的督查环境。一是坚持党委督查系统与政府督办系统相结合，实行双轨督查。20xx年，对“做好征地拆迁补偿安置工作”、“木村卡拉OK娱乐场所治理整顿”等既涉及党委部门，又涉及政府部门的重点工作，党委督查系统与政府督办系统相互配合，协同作战，既提高了督查效率，又避免重复督查。二是坚持党委督查系统与监督系统相结合，实行监督督查。在“市级机关信访接待日制度落实情况”、“加强全市化肥质量管理”等多项督查活动中，积极探索督促检查与人大代表、政协委员监督、新闻监督结合的方法，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与督查活动，形成督查合力。同时，积极与监察系统配合，参与到“全市矿业秩序整顿”等专项工作中，相互借力，推动工作的落实。三是积极探索党委督查系统与国有大型企业抓落实机制的结合途径，着力开展企业督查。按照市委提出的“建设中国重大技术装备制造基地”的决策部署，我们主动深入到二重、东电、东汽等三大厂开展督查调研，一方面，宣传督查自身的职能和作用；另一方面，认真调研企业落实市委决策部署情况，总结经验，提出有价值的建议，形成了《ＸＸ市坚持工业强市战略大力推进新型工业化》督查专报，被省委办公厅采用，得到省委副书记甘道明同志批示：“ＸＸ一定要成为四川实施工业强市、走新型工业化道路的典型，为全省树立样板，望你们为此而奋斗”。
　　 近年来，我们在完善督查工作体系，充分发挥基层督查部门的作用方面做了一些探索。在今后的工作中，我们将在省委督查室的指导下，查找差距，增添措施，学习兄弟市州的先进经验，坚持不懈地探索新方法，与时俱进，勤奋努力，为推动ＸＸ“建设西部最具活力、最为和谐的城市”目标的实现作出新的贡献。

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