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计划生育村民自治工作经验交流材料

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  6、评议考核,民主决策。在民主监督评议方面,我们重点抓好三个环节:一是事前参与民主决策。村两委研究计生工作,讨论修改《公约》,落实奖励政策和追究违约责任等,让村民代表和计生管理员、计生协成员参与,确保计生工作决策上合法规、下合民意。二是事中介入。定期组织村民代表,对婚育、节育情况,计划生育重大事项进行审查,做到每季度公开审查一次。三是事后评议。村委会年终向村民代表大会或村民大会报告《公约》执行情况,并对村民自治情况和干部履行职责情况进行评议,收集群众意见、建议,坚持计划生育政务公开,真正体现“民管民治”。在考核评估方面,我们抓了两点:第一点,抓考核方法。实行集中考核和平时考核相结合,以平时考核为主,每年成立由市、乡两级干部组成的400余人40个考核组,逐村进行检查验收和考核评估。第二点,抓考核内容。在内容的考评上,我们抓了七项:①《公约》是否健全,内容是否符合法律、法规要求和本村实际,制定过程是否符合法定程序。②村委会和村民的权利、义务关系是否合理,内容是否明确、具体并得到履行。③计划生育村务公开的内容是否及时、全面、准确,群众是否积极参与,监督是否有效。④计划生育队伍和阵地是否健全,是否经常开展优质服务活动。⑤是否完成目标管理责任书规定的各项任务指标。⑥是否落实了奖励、优先、优惠等利益导向政策。⑦群众的参与率、知晓率、满意率是否达到标准。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
  三、改革创新,确保计划生育村民自治工作健康发展
  (一)坚持以群众满意为标准。开始推行计划生育村民自治的时候,为了抓好《计划生育村民自治》条款的落实,我们实行了“五户联保”的计划生育担保制合同,但对真正想超生、非法抱养的人来说,没有很好的约束力,而对大多数执行计划生育的群众却耗功费力,群众有意见、不满意。计划生育是造福于民的事业,群众不高兴、不满意的事我们就不能办。去年以来,我们坚持从实际出发,在广泛调研和征求群众意见和建议之后,依照群众需求,取消了合同,建立了以自愿结合为基础的“诚信小组”受到了基层和群众的普遍欢迎。
  (二)与计划生育改革同步推进。20xx年,XX县市委、市政府出台了《关于推行人口与计划生育工作综合改革的实施意见》,明确了改革的重点和工作思路,把计划生育村民自治作为综合改革的一项重要内容写进《意见》,我们抓住这一机遇,狠抓各项措施的落实,使村民自治工作在综合改革中得到进一步发展。
  (三)融入大村民自治当中。我们改掉了在计划生育系统搞村民自治,影响面不够大、领域不够宽、层次不够深的弊端,把计划生育村民自治融入大自治中,要求在全市健全村民自治组织的同时,健全“六位一体”的计划生育村民自治组织和服务体系;在制定村民自治制度的同时,健全计划生育村民自治的各项制度;在完善村务公开的同时,完善计划生育村务公开;在优化村内环境、整顿工作秩序的同时,优化计划生育工作环境,落实规范化的管理和综合服务标准,提高计划生育村级工作水平。通过融入大自治当中,我市的计划生育村民自治工作逐步走上正规化,取得了明显的成效。
  四、实行计划生育村民自治的几点体会
  一是能够调动村级计划生育的积极性和主动性,实现计划生育工作重心向村级下移,使村级由过去应付上级变为自觉组织落实。人民群众成为计划生育的主人,促进干部群众思想观念的转变,由“要我计划生育”变为“我要计划生育”和“我会计划生育”。
  二是能够促进村干部、计生管理员、计生协理事工作方法转变,使他们的民主意识、法制意识、服务意识不断增强,真正做到了解群众需求,容管理于服务之中,做群众的贴心人,彻底杜绝侵害群众合法权益的案件发生。
  三是能够强化计划生育法制化管理,实现由人治到法制的转变,依法制定和执行《公约》,谁违背《公约》,就按照规定和程序处理,避免随意性和个人说了算的现象。
  四是加速了计划生育管理体制的改革,变少数人管理为多数人参与管理,广大群众变被管理对象为参与管理的主体。群众的民主管理、民主监督,提高了计划生育管理和服务水平。
  五是加快了政府职能转变,密切了党群、干群关系。计划生育村民自治,把计划生育这项群众性工作交给群众自己去做,计生部门留出更多的时间为群众提供优质服务,既体现了全心全意为人民服务的宗旨,又行使了人民当家作主的权利,密切了计生部门同群众的关系,树立了计生部门的良好形象。
  总之,我市在实行计划生育村民自治工作中,虽然还处于探索、发展阶段,有一个良好的开始,也取得了一些成绩,但也存在不少问题和差距。还需要我们进一步研究办法,认真解决。我们决心以这次会议为契机,虚心学习,努力工作,积极借鉴兄弟县(市)的好经验、好做法,与时俱进、改革创新,解决好计划生育村民自治工作中的新情况、新问题,把这项还权于民的工作做扎实!

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