三是建立健全多渠道的重点人口管理体系。我们对一些重点人口坚持实行“每月一清查,每月一登记”的档卡管理。具体而言,对社区暂住人口,我们分别与出租房主、业主、雇主签订治安责任状,并及时掌握相关信息;对外出流动人口,我们准确掌握去向,与流入地衔接,实行跟踪管控;对刑释解教人员,实行派出所、社区、单位、家庭“四位一体”责任联带的帮教管控;对重点帮教对象,做到一周一见面、一月一座谈、一季一回访,切实帮助他们解决实际问题和困难,以预防和减少重新犯罪。
四是建立“三官两员”进社区的法制化服务体系。针对社区很多群众法律知识欠缺、法律意识淡薄的状况,我们创新思路,大胆尝试,以“政治素质好,法律水平高,基层工作熟”为标准,从法院、检察、公安、司法、民政等部门各选派4名工作人员分别进驻4个社区,在全市首先尝试开展“三官两员”(即法官、检察官、警官、司法员、民政助理员)进社区活动。我们要求“三官两员”每人每周进社区工作一天,每月集中进社区开展一次活动,送法律进社区,送法律进家庭,为居民提供法律咨询,并积极开展法制宣传教育,组织指导社区治安联防联控工作,接受群众法律求助,切实为民排忧解难。我们还对“三官两员”进社区活动实行考核管理,每月根据工作情况作出优秀、合格、不合格的考核结论,连续2个月或累计3个月考核不合格的,取消年度评先评优资格;对表现优秀、为社区平安建设作出重大贡献的,予以表彰奖励和提拔重用。今年以来,“三官两员”进社区共开展法律宣传和服务活动16场次,接受居民法律咨询和服务4000多人次,调处各类矛盾纠纷58起,及时有效地将矛盾纠纷化解在社区、消除在萌芽状态,对“平安社区”建设起到了极大的推动作用。
五是建立健全系统化的严打整治体系。近年来,我们以社区为平台,把严打整治工作作为解决热点、难点问题的有效手段狠抓不懈,近三年来,我们在县城组织开展了以打击“两抢一盗”为主要内容的“铁剑”行动;以打击“黄赌毒”为主本文来自文秘之音网,在百度中可以直接搜索到网络站要内容的“铁拳”行动;以整治交通秩序、消防安全整改等为主要内容的“铁骑”行动;以整治流动人口和出租屋为主要内容的“铁网”行动;以整治学校及周边治安环境为主要内容的“铁墙”行动,有效打击了邪恶,净化了风气,消除了安全隐患,优化了社会环境。同时,我们还集中力量大力开展打黑除恶行动,仅今年1-4月,就打掉县城恶势力团伙4个,逮捕12人,使县城侵财性案件发案同比下降17.6%,进一步增强了广大居民的安全感。
我县平安社区创建工作虽然取得了较大进展,但与上级要求及兄弟县区相比还有一定的差距。我们将以这次会议为新起点,虚心学习各兄弟县区的先进经验,克服困难,加压奋进,开拓创新,使我县的平安社区创建工作不断迈上新的台阶,取得新的进步。
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