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卫生厅厅长述职述廉报告,
四组织实施全省医学学科和人才建设“**工程”
虽然我省卫生科技总体平均水平较高，但在高、精、尖领域缺乏优势，在全国有影响的学科和学科带头人偏少。这其中一个主要原因是卫生科技的组织程度不高，投入力度不大。**年我组织人员在全省范围内开展了卫生人力资源调查，提出了人力资源开发的指导思想、基本原则和对策措施，研究了重点建设的方案。在省政府领导和有关部门的重视与支持下，从**年起开始组织实施医学重点学科建设和人才战略“**工程”，即在全省选拔培养**名重点人才，择优建设*个重点学科和个重点实验室，力争通过五到六年的努力，培养出*名左右在国内医学界具有较大影响的学科带头人，建成国内领先、国际先进的重点学科～个以上，重点实验室～个，推动创名院、建名科、树名医，打出江苏卫生品牌，同时依托重点学科和重点人才，形成较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程序，从全省范围内遴选了*名重点人才和*个重点学科，并与入选单位逐个签订建设合同，实行动态管理和考核，优胜劣汰。“**工程”大大提高了卫生科技的投入力度，通过多渠道筹措资金，建设费用每年达到亿多元，这项工程的实施促使全省形成了加强学科和专科建设、注重高层次人才培养的良好氛围。
五振兴中医药事业
认真贯彻党的保护、扶持发展中医药事业的政策和中西医并重的方针，加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵建设，建成了一批国家级重点专科和学科，其数量位于全国前列。全省有个中医专科成为全国中医临床医疗中心，有个中医专科进入国家中医药管理局重点专科建设单位行列。认真做好老中医药专家学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北薄弱中医院的发展，我和省中医药局的同志们一起研究，实施了薄弱中医院帮扶计划。通过对口支援，增加资金投入，大大改善了薄弱中医院的基础状况。大力开展创建全国和省农村中医工作先进县活动，已建成全国农村中医工作先进县市个，省级农村中医工作先进县市*个，农村中医工作得到进一步发展。
六加强行风和职业道德建设
针对卫生行业存在的不正之风，按照标本兼治的方针，加强职业道德建设，加大对不正之风的整治力度，取得了一些阶段性的成果。据对出院病人的问卷函调，**年至**三年出院病人对医院服务的综合满意度平均值为**％，比**年上升*个百分点。在一些重大突发性事件中，全省卫生系统的各级干部和广大医护人员都表现了救死扶伤、无私奉献的崇高的医德医风。如**年盱眙特大交通事故，**年徐州煤矿重大瓦斯爆炸事故，以及最近发生的南京汤山特大中毒事件，卫生部门都能迅速出击，各医疗单位及时展开治疗抢救工作，医护人员夜以继日、任劳任怨地工作在第一线，挽救了大批重危伤病员的生命健康，受到上级领导和社会的充分肯定。
加强行风和职业道德建设，我主要抓了以下几方面工作：一是建立“谁主管谁负责”的领导责任制，将行风建设与各项业务工作紧密结合起来。二是确立“以病人为中心”的服务理念，开展正面教育，增强医务人员的职业道德观念，先后推广了苏州、无锡等市卫生系统以“病人为中心，创优质服务，树文明新风”的先进经验；开展了以病人为中心，争创“省十佳医院”、“全国百佳医院”等活动。三是制定一系列服务规范，努力转变服务模式，改进服务流程，改善服务设施，规范服务行为，提高病员的综合满意度。四是针对群众反映突出的问题，如服务态度差、以物代药、开单提成、收受红包和药品回扣等，开展了专项治理，切实加大查处力度。**年初至今年月底，全省共查处了**件医药购销中的不正之风，受法律惩处和党纪政纪处分的有*人。五是加强监督检查。除对出院病人进行了问卷函调外，**年以来，已连续年组织明查暗访小组，先后对全省**所医院进行了明查暗访。坚持每年以医疗服务质量为重点对医院进行不定期检查。
七加大厅直属单位工作的力度
重视厅直属单位班子建设，不断提高各个班子的整体素质。干部工作的规范化、制度化有所加强，注重把干部的教育、培养和使用、管理相结合，选拔任用一批年轻干部，增强了干部队伍的活力。同时，在认真培养和考核的基础上，除配备好厅管干部班子外，还积极慎重地向有关部门推荐建议人选，促进了厅直属单位之间的干部交流，更好地发挥各个班子的火车头作用。加强厅直属单位的建设与管理，坚持定期召开专题会议研究部署工作，关心重视厅直属单位的规划与建设，积极争取更多的建设项目与资金。对部分单位实行了综合目标管理责任制考核，促进了厅直属单位的改革与发展。目前，厅直属单位的“龙头”地位正逐渐形成和巩固。
二、强化卫生监督执法，大力推进依法行政
贯彻依法治国方略，努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。密切配合省人大加快卫生立法进程。省人大对卫生领域的立法非常重视，我积极组织人员协同省人大有关方面开展立法调研，认真提出意见和建议，加快了卫生立法步伐。这几年省人大先后颁布了《江苏省职业病防治条例》、《江苏省发展中医条例》、《江苏省献血条例》、《江苏省农村初级卫生保健条例》、《江苏省食品卫生条例》等个地方性卫生法规，使卫生工作进一步走上了依法管理的轨道。
认真贯彻实施法律法规，强化卫生执法监督。我非常注重加强执法队伍建设，建立了行政执法责任制、行政执法公示制和错案追究制。在理顺卫生监督体制的基础上，逐步将监督执法的重点从行政审批转移到市场监管，除日常监督外，还多次组织重点执法检查，树立了卫生监督执法的权威。如在去年整顿和规范市场经济秩序工作中，抓住食品卫生和医疗服务市场秩序两个重点，会同有关部门开展了大规模的卫生打假活动。食品市场整治方面，抓住学校周边的食品卫生、违法使用“吊白块 ”、违法生产经营肉与肉制品行为、使用超过保质期的食品原料加工月饼等问题，全省卫生系统出动卫生监督人员*万人次，查处各类违法案件**起，取缔制假贩假窝点**个，罚没款**万元。医疗服务市场专项治理方面，重点开展了打击非法行医、规范医疗机构执业行为、查处违规医疗广告、整治性病医疗市场、打击非法采供血浆等活动，全省共出动执法检查人员万人次，查处非法行医人员**人次，取缔无证执业机构**个，查处执业行为不规范的医疗机构**所，查处媒体发布的违规医疗广告**条。
三、贯彻执行国家和地方法律法规，认真办理人大代表建议、议案
我始终把贯彻执行好国家和地方的法律法规以及人大的决议作为加强法制建设、依法治国的重要内容，抓住不放，要求各部门不但要熟悉和掌握国家和地方有关卫生工作的法律法规，而且要在工作中自觉贯彻执行好，凡是每年人代会上的政府工作报告有关卫生的内容和人大有关卫生工作的决议，我都能认真学习、坚决贯彻执行。认真办理好人大代表建议议案、批评和意见，是自觉接受人大监督，不断改进工作的重要渠道。因此，我高度重视人大代表建议的办理，要求机关工作人员摆正主人与公仆的关系，切实把办理代表建议与加强卫生工作结合起来，与开展调查研究和解决热点、难点问题结合起来，作为推动和改进工作的动力。每年都列出一批重点建议由厅领导班子成员亲自办理，或登门答复，或请进来召开专题办理会。其他建议也都实行开门办理，由相关处室负责人上门答复，当面听取代表意见。如对通江河道血防治理工程的议案，组织了大规模的现场办公会，提出解决方案，受到各方面的好评，有力地推动了这项工作的开展。这些年来，我厅共办理人大建议**件，代表满意和基本满意率都是**％，办理工作受到了省人大办公厅和省政府办公厅的表彰。省人大闭会期间的代表批评和建议，我也十分重视，都能认真研究，及时办理。
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